山東日照市領(lǐng)導(dǎo)要求積極探索建立專項資金滾動審計制度
近日， 山東省日照市政府召開了全市審計工作會議，總結(jié)2009年全市審計工作，研究部署今年的工作任務(wù)，表彰全市審計機關(guān)先進集體和先進個人。市委副書記、市長趙效為出席會議并作重要講話。關(guān)于今年的審計工作，趙市長強調(diào)要抓好以下八個方面的工作：
一是加強對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施落實情況的審計監(jiān)督。重點圍繞“大項目建設(shè)年”活動的開展，加強跟蹤審計，保證資金投向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。著力加強對擴內(nèi)需項目和公共投資項目實施情況的審計監(jiān)督，絕不允許出現(xiàn)“半拉子”工程、“豆腐渣”工程和不切實際的形象工程。密切關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域的專項資金的走向，真正使其發(fā)揮出審計“四兩撥千斤”的作用。
二是加強對財政投入重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督。加強對陽光海岸整治、游泳館續(xù)建、12件為民辦實事項目等城市建設(shè)和民生項目的全過程跟蹤審計，努力建設(shè)廉潔工程、民心工程和效益工程。扎實開展好地方政府負債情況專項審計調(diào)查，有針對性地提出防范和化解的對策建議。進一步加強財政預(yù)算執(zhí)行審計，推動預(yù)算管理改革，降低行政運行成本。
三是加強對各類專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督。要根據(jù)《審計法實施條例》的規(guī)定，對財政資金運用開展好跟蹤審計。要高度重視國家和省里下達的各類專項資金的審計監(jiān)督，積極探索建立滾動審計制度，每年安排對一部分專項資金的管理使用情況進行審計，力爭每三年一個周期全部審計一遍，切實做到財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。結(jié)合我市實際，重點加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、社會養(yǎng)老保險基金、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建以及財政涉農(nóng)專項資金等項目和資金的專項審計，嚴(yán)肅查處資金使用和管理中的違紀(jì)違規(guī)問題，對截留、侵占、挪用專項資金或違反規(guī)定導(dǎo)致專項資金損失、浪費、流失等問題，一查到底，嚴(yán)肅處理。
四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督。進一步擴大經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面，對屬于法定審計對象的機關(guān)和其他單位的主要負責(zé)人，全部納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，消除監(jiān)督盲區(qū)。結(jié)合我市部分單位主要負責(zé)同志調(diào)整的實際，精心組織好離任審計工作，繼續(xù)開展好縣委書記、縣長同步審計，大力深化縣委常委所在部門的審計，規(guī)范權(quán)力運行，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。
五是及時查處嚴(yán)重違法違規(guī)問題。結(jié)合貫徹實施中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，重點對照《準(zhǔn)則》提出的 “8個禁止、52個不準(zhǔn)”的規(guī)定和要求，切實加強對工程建設(shè)、金融、土地管理等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害人民群眾利益問題以及領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、失職瀆職等經(jīng)濟案件。
六是抓好審計整改和結(jié)論落實。審計機關(guān)加大督促檢查力度，每次審計時首先檢查以前審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，確保問題整改到位。對需要整改的問題，可以同時由政府、政府相關(guān)部門或其他監(jiān)督機關(guān)監(jiān)督整改，上一級分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任監(jiān)督整改。加大審計結(jié)果公告力度，把整改情況作為公告的重要內(nèi)容，對屢查屢犯的要堅決予以曝光和處理。
七是加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)。全市各級各部門、各企事業(yè)單位以新修訂的《山東省內(nèi)部審計工作規(guī)定》為契機，加快建立健全內(nèi)部審計制度，加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高內(nèi)部審計工作水平。各內(nèi)審機構(gòu)要從維護部門單位整體利益出發(fā)，查找經(jīng)營管理中存在的問題，促進各項經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)和資金的安全有效運行，發(fā)揮其他管理部門不可替代的作用。各級審計機關(guān)加強對內(nèi)部審計的科學(xué)管理，建立內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系，發(fā)揮內(nèi)部審計師協(xié)會作用。
八是大力加強審計機關(guān)自身建設(shè)。認真落實審計署提出的“實、高、新、嚴(yán)、細”的要求，全面貫徹國家《關(guān)于加強審計機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，進一步提升審計機關(guān)的公信力和執(zhí)行力。建立健全審計工作制度體系，規(guī)范審計執(zhí)法行為，提高審計管理水平和工作績效。正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系，始終把廉政作為審計工作的生命線和“高壓線”，樹立審計隊伍廉潔奉公的良好形象。（滕仲明）
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