浙江紹興縣委常委、組織部長黃文剛要求:主動跟進 力求經濟責任審計成效最大化
在日前召開的浙江省紹興縣領導干部經濟責任審計聯(lián)席會議上,縣委常委、組織部長、縣經濟責任審計聯(lián)席會議召集人黃文剛在聽取縣審計局2009年經濟責任審計工作匯報和2010年打算后強調:聯(lián)席會議成員單位要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),主動跟進,力求經濟責任審計成效最大化,并提出了三點要求:
一是要注重創(chuàng)新,突出事前預防。結合縣域經濟社會發(fā)展的實際,經濟責任審計工作要著重在審計的內容和重點上進行創(chuàng)新。具體而言,在內容上要重點關注我縣“六個所有”民生計劃和經濟社會發(fā)展等重大經濟政策的貫徹落實,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用;在重點上要著力加大對新型鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、投融資平臺、重點部門、重大項目和重大資金的審計力度,確保我縣經濟的平穩(wěn)運行。同時,經濟責任審計不僅要通過事后的審計來揭露問題,促進規(guī)范,更要做深做透事前防范這篇文章,重點可在以下二個層面上下功夫:一是在被審計單位的層面,可以在日常多與這些單位溝通聯(lián)絡,提供政策咨詢和服務,從他們的管理和決策上來事前防范;二是對一些單位的審計以后,要以點帶面,對傾向性和苗頭性的問題,加強宏觀分析、從體制機制上提出分析性建議,從黨委政府在全縣層面的管理和決策上來事前防范。只有這樣,才能充分發(fā)揮經濟責任審計工作在更高層次、更寬領域的監(jiān)督和防范作用。
二是要科學評價,提高審計實效。領導干部經濟責任審計的目的,就是要通過審計,對領導干部履行經濟責任的情況進行科學評價和鑒定。科學評價,首先要解決一個“評什么”的問題,從當前來看,總的要突出對領導干部“四權一規(guī)定”(經濟決策權、經濟管理權、經濟執(zhí)行權、經濟監(jiān)督權和遵守廉政規(guī)定)履行情況的審計評價。同時,審計部門在審計中針對不同類別的單位要有不同的側重點,要與縣委、縣政府對他們的要求自覺對接,與被審領導的職責相融合。其次,要處理好“怎么評”的問題,對領導干部的評價,要客觀,要全面,要分析問題產生的原因及背景,有區(qū)別地進行評價。
三要合力監(jiān)督,抓好審計整改。抓好審計整改既是全面履行審計監(jiān)督職能、提高審計執(zhí)行力的基本要求,也是體現(xiàn)審計工作成果、維護政府公信力的重要途徑。為此,聯(lián)席會議成員單位要緊密配合,加大責任追究和問題整改力度。審計部門在依法查處問題的同時,對經濟責任審計工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要認真進行分析和總結,提出改進管理、完善制度等方面的意見建議。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違規(guī)問題,要及時向縣委、縣政府領導匯報。(金月忠)
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