湖北鄖縣：采納審計建議出臺文件規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理
去年9月，湖北聲鄖縣審計局對該縣計劃生育局財政財務收支情況進行審計，審計過程中發(fā)現(xiàn)計劃生育主管部門在社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用等方面存在一定問題。審計組及時向局領導匯報并報經(jīng)縣政府主要領導同意，對全縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征、管、用情況進行專項審計調查。審計組延伸審計調查了梅鋪鎮(zhèn)、譚山鎮(zhèn)、紅巖背林場等17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）2008年度社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用等情況，調查面達89.5%。通過審計調查發(fā)現(xiàn)，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室將收取的社會撫養(yǎng)費以個人名義(存折)存入商業(yè)銀行、個人私存私放資金、使用票據(jù)不規(guī)范、坐收坐支等違紀違規(guī)問題。審計結束后，審計情況向縣政府做了專題匯報，縣政府主要領導高度重視，召集有關部門，研究出臺了《縣人民政府辦公室關于加強社會撫養(yǎng)費征收使用管理的補充通知》。
《通知》要求，從2010年1月1日起社會撫養(yǎng)費實行財政“雙代管”，認真落實“收支兩條線”規(guī)定。社會撫養(yǎng)費是納入縣級財政預算管理的行政性收費，必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定?？h人口和計劃生育主管部門以及受縣人口和計劃生育主管部門委托代理征收社會撫養(yǎng)費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所征收的社會撫養(yǎng)費及滯納金收入應當及時、足額繳存縣財政指定的非稅收入?yún)R繳專戶，縣財政按月清算繳入國庫。
《通知》規(guī)定，嚴格征收票據(jù)管理。社會撫養(yǎng)費的征收必須使用湖北省財政廳印制的專用票據(jù)。專用票據(jù)由縣人口和計劃生育主管部門向縣財政領取，加蓋縣人口和計劃生育主管部門財務印章后登記、發(fā)放至受委托征收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應于收到征收對象繳納錢款的三日內繳存當?shù)匦庞蒙纾舌l(xiāng)鎮(zhèn)信用社直接匯入縣財政專戶。嚴禁使用非專用票據(jù)和打白條征收社會撫養(yǎng)費。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生機構要建立健全社會撫養(yǎng)費征繳匯總臺賬和分戶臺賬，按月向縣人口和計劃生育局上報《社會撫養(yǎng)費收繳情況表》逐月核對征收金額。上報的《社會撫養(yǎng)費收繳情況表》必須要經(jīng)過當?shù)刎斦A先核實，并加蓋公章?？h人口和計劃生育主管部門負責將全縣社會撫養(yǎng)費收繳情況匯總集中向縣財政非稅收入管理局辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，實行“以票管費”。
《通知》強調，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。社會撫養(yǎng)費征收使用中發(fā)生違紀違規(guī)行為的，應追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任，對觸犯刑法的，移送司法機關依法追究刑事責任。（王永吉）
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