山東郯城審計(jì)局圍繞縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)謀劃2010年工作思路
日前，山東省郯城縣審計(jì)局在認(rèn)真總結(jié)2009年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃2010年工作思路，提出了具體的工作措施。2010年計(jì)劃完成審計(jì)項(xiàng)目97個(gè)，其中：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目40個(gè)、專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目20個(gè)、政府投資審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)。
抓好五大業(yè)務(wù)
一是抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。要以財(cái)政支出審計(jì)為主線，以促進(jìn)建立公共財(cái)政體制、規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，計(jì)劃開展10個(gè)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目和20個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督，不斷擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，把凡是政府應(yīng)該管的錢，都納入審計(jì)監(jiān)督范疇，堅(jiān)持把揭露問題與立足整改、規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來(lái)，著力維護(hù)財(cái)政資金安全，促進(jìn)財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政管理，提高資金使用效益，推動(dòng)公共財(cái)政體制的建立，促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)性、執(zhí)行的嚴(yán)肅性和結(jié)果的安全性。
二是抓好績(jī)效審計(jì)。豐富績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、新增投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目，繼續(xù)深化績(jī)效審計(jì)。強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)實(shí)施，注重審前調(diào)查，對(duì)每一個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。探索績(jī)效審計(jì)模式，對(duì)績(jī)效項(xiàng)目資金的投入、管理和使用，項(xiàng)目建設(shè)程序、進(jìn)度和管理，投入的成本與績(jī)效等情況進(jìn)行科學(xué)分析。開展績(jī)效審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)績(jī)效審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，將績(jī)效審計(jì)納入全局崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，提高績(jī)效審計(jì)技能。2010年績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目要占全部審計(jì)項(xiàng)目的40%以上。
三是抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目審計(jì)。要按照縣政府《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，把投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，對(duì)我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)的新增投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，計(jì)劃開展10個(gè)政府投資審計(jì)項(xiàng)目，從有效發(fā)揮審計(jì)“預(yù)防、揭露、抵御”三個(gè)功能入手，注重從體制、制度層面提出意見和建議，及時(shí)堵塞管理漏洞，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
四是抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要按照《郯城縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系和辦法》，實(shí)事求是進(jìn)行責(zé)任評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議工作制度，逐步完善聯(lián)席會(huì)議的正常運(yùn)作機(jī)制。前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，繼續(xù)深化任中審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度的落實(shí)。加強(qiáng)綜合分析，從體制、機(jī)制和制度上提出建議或?qū)Σ?，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的懲治與防范的雙重作用。加強(qiáng)和完善法規(guī)制度建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的規(guī)范性和可操作性，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，與聯(lián)席會(huì)議成員單位做到資源共享，互通有無(wú)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》，修訂完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。明年計(jì)劃開展40個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。
五是抓好民生資金審計(jì)。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及社會(huì)熱點(diǎn)問題，選擇事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)資金開展審計(jì)調(diào)查，把社會(huì)保障、住房、就業(yè)、醫(yī)療等專項(xiàng)資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，以資金流向?yàn)橹骶€，嚴(yán)格監(jiān)督資金的分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)，促進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，健全制度、強(qiáng)化管理，揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，查處弄虛作假、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)有關(guān)部門規(guī)范資金管理，為促進(jìn)社會(huì)和諧和改善民生發(fā)揮積極作用。明年計(jì)劃開展17個(gè)專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目。
加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)
一是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)。要牢固樹立審計(jì)質(zhì)量精品意識(shí)，在審計(jì)業(yè)務(wù)流程上，以貫徹執(zhí)行審計(jì)署6號(hào)令為核心，強(qiáng)化“三級(jí)復(fù)核”和“三級(jí)審定”制度和實(shí)行責(zé)任追究，規(guī)范審計(jì)行為，提高規(guī)范化水平，審出“精品”，突出“亮點(diǎn)”。大力開展優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市優(yōu)秀項(xiàng)目，促進(jìn)和帶動(dòng)審計(jì)質(zhì)量全面提高。
二是加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。2010年要全面應(yīng)用AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，繼續(xù)抓好審計(jì)科研工作，各科室都要有1-2條計(jì)算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)和AO應(yīng)用實(shí)例。做好計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的征集評(píng)選活動(dòng)，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)成果，提煉出一批計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)、AO應(yīng)用實(shí)例精品，積極參加上級(jí)部門的評(píng)比，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，繼續(xù)保持我局計(jì)算機(jī)審計(jì)的領(lǐng)先地位。
三是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“抓實(shí)求新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，突出“查帳能手、調(diào)研高手、計(jì)算機(jī)強(qiáng)手和精通管理的行家里手”“四手”人才的培養(yǎng)，一方面要加強(qiáng)審計(jì)人員的政治理論、法律知識(shí)和審計(jì)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)；另一方面要繼續(xù)完善落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，使審計(jì)工作每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循；還要重視審計(jì)成果利用，通過審計(jì)信息、審計(jì)專報(bào)、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告等多種形式，注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出有針對(duì)性和建設(shè)性的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的參考和依據(jù)。
四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要按照省市加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)要求，把精神文明建設(shè)和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、審計(jì)作風(fēng)建設(shè)和審計(jì)文化建設(shè)四個(gè)方面，落實(shí)“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計(jì)要求，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效率型、廉潔型、和諧型”“五型機(jī)關(guān)”為載體，使精神文明建設(shè)工作取得新突破。（王竹筠）
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