浙江瑞安：人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督和諧共振
近日，浙江省瑞安市人大常委會(huì)召集審計(jì)局、規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局等部門，召開專題會(huì)議研究督促“規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”所提出的問題和審計(jì)建議的整改落實(shí)情況。對(duì)于“違法建設(shè)面積總量居高不下”、“部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)使用不規(guī)范”、“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行制度（2004版本）已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”問題，會(huì)議責(zé)成市規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局切實(shí)加大執(zhí)法力度，堵疏結(jié)合，整糾并舉規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序；確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)?？顚Ｓ?；盡快修訂城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理制度。
近年來，瑞安市審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，以民生問題為切入點(diǎn)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，審計(jì)報(bào)告得到了市人大常委會(huì)的高度重視，較好地發(fā)揮了人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不可替代的作用，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的和諧共振。瑞安市人大非常關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真聽取審計(jì)工作匯報(bào)，充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果，增強(qiáng)人大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作評(píng)議的廣度和深度，提高人大評(píng)議的針對(duì)性和建議的可行性。與此同時(shí)，人大與審計(jì)的協(xié)同配合強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。
同時(shí)，審計(jì)局在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，審前調(diào)查階段，審計(jì)組主動(dòng)向市人大匯報(bào)，了解人大代表關(guān)注的事項(xiàng)，并據(jù)此確定審計(jì)的重點(diǎn)，選擇合適的審計(jì)方法，把人大的意圖體現(xiàn)到審計(jì)方案中；審計(jì)過程中，及時(shí)匯報(bào)審計(jì)情況，爭(zhēng)取人大的支持，增強(qiáng)審計(jì)的力度；審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)向人大匯報(bào)審計(jì)結(jié)果，共同分析領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計(jì)建議，重要問題通過專題報(bào)告的形式向人大常委會(huì)反映，借助人大監(jiān)督的力量，使審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和所提的建議得以發(fā)揮最大的作用，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度和效率，也為審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的實(shí)踐找到了另一個(gè)實(shí)現(xiàn)載體。在對(duì)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，審計(jì)組就是了解到人大代表對(duì)“違章建筑”、“停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)問題”、“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取”等事項(xiàng)反映強(qiáng)烈，所以才將這些問題作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。實(shí)踐也證明了這些問題一方面確實(shí)是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題，另一方面也是規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的主要方面。 （曾步望）
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