江蘇南通審計局巧借外力開展績效審計
江蘇省南通市審計局近年來在績效審計的探索中，針對審計機關(guān)人員力量不足的實際，充分利用外部審計力量開展工作，有力促進了績效審計的開展。
一是利用社會審計力量開展工作。建設(shè)項目跟蹤審計是績效審計的一種重要形式。近年來南通市政府投資的工程建設(shè)項目面廣量大，為了及時完成審計任務(wù)，該局對部分工程采取了委托社會中介機構(gòu)審計辦法。他們選擇達到一定資質(zhì)的社會審計機構(gòu)作為備選單位，委托審計全部采取招標方式，實行陽光操作。對社會中介機構(gòu)的審計結(jié)果，還要進行嚴格的把關(guān)。此外，他們還建立了由20多名高級技術(shù)人員組成的專家?guī)欤皶r解決工程績效審計中的疑難問題。
二是利用內(nèi)部審計力量開展工作。對于內(nèi)部審計力量較強的部門和單位，利用內(nèi)部審計力量開展績效審計能達到事半功倍的效果。該局在南通大學開展審計時，充分利用內(nèi)部審計力量和資源，迅速查找到學校內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，并充分借鑒了該校關(guān)于聯(lián)合辦學的內(nèi)部審計成果，最終做出了令各方面信服的績效評價。
三是利用專家的力量開展工作。該局與南通大學商學院建立了長期合作關(guān)系，每年都聯(lián)合開展績效審計相關(guān)課題的研究工作。以此為基礎(chǔ)上，該局在開展重要審計項目時，直接邀請專家參與，提高績效審計的水平和層次。在南通市通盛花園一期工程績效審計中，該局與通大商學院合作，以課題組形式共同實施項目，由專家提供理論與技術(shù)支持，從而提升了審計的深度與公信度。
四是利用相關(guān)職能部門的力量開展工作。該局在近年來實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、環(huán)保資金、土地出讓金績效審計中，加強與農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等部門的協(xié)作，獲取專業(yè)支持，有效促進了審計項目的有效開展。（陳彥）
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