江蘇吳江：審計(jì)聯(lián)合四部門出臺(tái)辦法規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金管理
今年，江蘇省吳江市審計(jì)局對(duì)該市2008年度財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，揭露和查處了財(cái)政支農(nóng)資金在使用和管理中存在的問(wèn)題，引起了市委、市府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的高度重視。為此，市審計(jì)局聯(lián)合財(cái)政局、監(jiān)察局及市農(nóng)辦等部門結(jié)合審計(jì)情況，在深入調(diào)研、詳細(xì)研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金使用管理意見(jiàn)（試行）的通知》，對(duì)規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金管理明確了三項(xiàng)要求：
一是規(guī)范了支農(nóng)資金的撥款方式。由市財(cái)政部門會(huì)同主管部門向鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政下達(dá)支出指標(biāo)或撥款，再由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政向村或站、所下達(dá)；或是財(cái)政向主管部門撥款，主管部門向鎮(zhèn)（區(qū)）站、所撥款，再由鎮(zhèn)（區(qū)）站、所下?lián)艿酱?，這樣就確保了資金流轉(zhuǎn)有序。
二是細(xì)化了支農(nóng)資金的使用規(guī)定。支農(nóng)資金必須專款專用，負(fù)責(zé)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的鎮(zhèn)（區(qū)）相關(guān)主管部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)資金使用情況的審核。項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)要提供項(xiàng)目批文、計(jì)劃書、招投標(biāo)手續(xù)、經(jīng)工程監(jiān)理簽字認(rèn)可的項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告書及相關(guān)部門的審核意見(jiàn)等，財(cái)政部門方能進(jìn)行報(bào)賬。
三是強(qiáng)化了支農(nóng)資金的管理要求。支農(nóng)資金由財(cái)政部門扎口管理，審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)由主管部門下?lián)艿馁Y金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要及時(shí)以抄告文件形式送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政備案。通過(guò)建立有效的溝通機(jī)制，利用財(cái)政集中支付中心平臺(tái)，對(duì)支農(nóng)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。同時(shí)還明確了支農(nóng)資金使用情況必須及時(shí)公開(kāi)、實(shí)行“一支筆”審批、嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付等措施。（施建周）
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