江蘇濱海采取多種方式對公共衛(wèi)生資金實施審計監(jiān)督
近年來，江蘇省濱海縣審計局積極落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、關(guān)注民生”的審計理念和工作思路, 采取多種途徑和方式對公共衛(wèi)生資金的實施審計監(jiān)督，為公共衛(wèi)生資金保駕護航，切實維護廣大群眾利益。
一是專項資金審計。隨著民生工程逐步推進和惠民政策不斷落實，各級財政投入的公共衛(wèi)生項目資金逐年增加，該局密切關(guān)注各項資金運行情況。近幾年，通過對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)資金、衛(wèi)生人員培訓(xùn)資金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金等進行專項審計，摸清資金運行狀況，審查主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)有無延壓、截留和挪用資金，督促職能部門加強管理，保證資金專款專用。
二是財務(wù)收支審計。為廣大群眾直接提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院，擁有較多的公共衛(wèi)生資源，是公眾關(guān)注的焦點。該局通過對縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)收支審計，圍繞“看病難、看病貴”等熱點問題，審查單位收入來源的合法性及財力投入的合理性，各項支出的真實性及成本控制的有效性，并關(guān)注藥品購、銷、存各環(huán)節(jié)的合規(guī)性及藥品價格、醫(yī)療檢查費用的合理性，查處和糾正違紀違規(guī)問題，揭露醫(yī)療機構(gòu)運營過程中的不規(guī)范行為，促進其加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，保障群眾利益。
三是專項審計調(diào)查。近幾年，該局組織開展一系列涉及公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金運行及管理情況審計調(diào)查，如：省補縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)扶持設(shè)備使用情況調(diào)查，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入情況調(diào)查，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金籌集、使用和管理情況調(diào)查，離退休人員醫(yī)藥費用情況調(diào)查，了解政策規(guī)定的執(zhí)行落實情況，揭示政策執(zhí)行不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)、以及醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展過程中存在的深層次問題，為進一步深化改革、完善政策服務(wù)。
四是經(jīng)濟責(zé)任審計。該局通過對縣鄉(xiāng)兩級國有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計，摸清責(zé)任人對單位財務(wù)核算與管理、藥品采購與價格、醫(yī)療收費與管理、投資管理與效益、內(nèi)部控制制度建立與執(zhí)行等方面履職情況，對責(zé)任人任職期間單位經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、遵守財經(jīng)紀律和政策法規(guī)情況、重大經(jīng)濟事項決策情況、個人廉潔自律情況作出評價，監(jiān)督國有醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人嚴格履行職責(zé)，合理分配和使用公共衛(wèi)生資源。
五是固定資產(chǎn)投資審計。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投資一直是該局審計監(jiān)督的重點，通過對公共衛(wèi)生重點建設(shè)項目跟蹤審計和審計調(diào)查，監(jiān)督主管部門和建設(shè)單位建立和完善財務(wù)管理制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度、預(yù)決算制度，保證工程質(zhì)量和投資效果；通過對投資項目工程決算審計，揭示和查處項目建設(shè)中高估冒算、截留挪用、損失浪費等問題，促進和完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目投資管理，保證投資效果。（丁志愛）
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