江蘇射陽開展經(jīng)濟責(zé)任審計措施扎實成效顯著
近年來，江蘇省射陽縣審計局就如何開展對全縣科級以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計進行了很好的規(guī)劃，并采用五項措施予以落實，有效地發(fā)揮了審計監(jiān)督為黨委、政府對領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)詢、問責(zé)，強化管理發(fā)揮了積極的作用。僅2008年以來，就對23個科級單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部28人，審計后被提拔使用5人，平調(diào)或離崗20人，受行政處分3人。該局的主要做法為：
把握審計時機。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計主要有任期審計、離任審計、專項審計等三種形式，但該局在開展此項審計時，主要以任期審計為重點，通過審計對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予教育、提醒和糾正，以避免被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部到離任時算總賬。對任期較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，該局則結(jié)合平時的年度考核、班子考核、群眾來信等情況進行任中審計。
突出審計重點。為正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部在財經(jīng)管理上履行職責(zé)的情況，該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計時，始終抓住經(jīng)濟責(zé)任這個重點，凡與領(lǐng)導(dǎo)干部本人密切相關(guān)的經(jīng)濟事項、領(lǐng)導(dǎo)干部負直接責(zé)任的經(jīng)濟事項都列為審計的重點進行詳查；對與領(lǐng)導(dǎo)干部無直接聯(lián)系的經(jīng)濟事項、領(lǐng)導(dǎo)干部負主管責(zé)任的經(jīng)濟事項可以抽查。并要適當擴大審計范圍，進而達到掌握被審計對象的綜合情況。
創(chuàng)新審計方法。該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計時，堅持服務(wù)與監(jiān)督并舉，不斷適應(yīng)變化了的環(huán)境和制度的要求。要提高審計效率，堅持定期審計和離任審計相結(jié)合，提高審計的威懾力；堅持經(jīng)濟責(zé)任審計與其他審計方式相結(jié)合，力求形成多項審計成果；堅持現(xiàn)場審計與內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合，保證審計客觀公正。
搞好審計評價。堅持獨立性原則，行使審計監(jiān)督權(quán)，排除一切外來因素干擾，實事求是地評價功過是非；堅持謹慎性原則，堅持審計什么就評價什么，審計多少就評價多少，并獲取充足的審計證據(jù)或證明材料、資料，對因被審計對象的原因或受審計手段的限制不能實施的審計程序，審計組應(yīng)當進行客觀公正的陳述；堅持客觀性原則，用已掌握的事實和數(shù)據(jù)說話，決不搞主觀臆斷。
形成審計合力。針對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，政策性強，涉及面寬，工作難度大的特點。該局十分注重與紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門的密切配合，協(xié)調(diào)開展工作，其中，審計部門發(fā)揮主體作用，盡職盡責(zé)地當好骨干，其他部門則積極參與，選派業(yè)務(wù)強的人員參加。由于措施得當，資源整合有力，從而充分發(fā)揮了審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的整體效能，扎實有效地推進了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展。（陳武霞）
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