浙江象山：一項審計建議造福一方人民
浙江省象山縣審計局在對該縣近三年實施農村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作開展的專項審計調查中，認真總結集中供養(yǎng)工作經驗，分析敬老院建設存在先天不足、內部管理不完善等一系列問題的原因，提出了進一步加強敬老院建設、強化敬老院內部管理、多渠道籌集集中供養(yǎng)資金、優(yōu)化資產管理模式等審計建議。近日，象山縣政府采納上述審計建議，出臺了《關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的若干意見》，以進一步完善我縣社會養(yǎng)老服務體系，健全社會化養(yǎng)老服務機制，大力發(fā)展老年社會福利事業(yè)。該《意見》要求：
一是要充分認識加快推進養(yǎng)老服務體系建設的重要意義。加快推進養(yǎng)老服務體系建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀，應對人口老齡化，惠及全縣老年人的現(xiàn)實需要，是加快推進以改善民生為重點的社會建設、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內容。
二是要積極發(fā)展養(yǎng)老服務機構，全力推進居家養(yǎng)老服務，積極拓展為老服務項目。進一步加強城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務網點建設，完善居家養(yǎng)老服務配套措施；扶持民辦養(yǎng)老服務機構建設，完善機構養(yǎng)老服務；改造鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）敬老院養(yǎng)老服務設施，建設社會養(yǎng)老服務中心。
三是要加大養(yǎng)老服務體系建設政策扶持力度。搞好養(yǎng)老服務機構的分類管理，民辦實行屬地管理原則，公辦機構進行績效考核，均應做好資產登記工作，并規(guī)范養(yǎng)老服務機構收費標準；加大財政對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入，項目優(yōu)先審批、供地，減免養(yǎng)老服務機構的有關稅費，鼓勵社會力量參與居家養(yǎng)老服務，加快發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構；支持養(yǎng)老服務機構開展對外服務，支持養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，實行從業(yè)人員持證上崗；認真落實對養(yǎng)老服務機構優(yōu)惠扶持政策。
四是要切實加強對養(yǎng)老服務體系建設的組織領導，促進養(yǎng)老服務體系健康有序發(fā)展。加快養(yǎng)老服務和老年福利服務信息化建設，將養(yǎng)老服務體系建設納入我縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步完善各項養(yǎng)老福利政策，切實加強政策扶持力度，推進養(yǎng)老服務體系建設加快發(fā)展。
此《意見》出臺后，象山縣民政局即刻部署全縣敬老院建設規(guī)劃，進一步加快敬老院建設。一是合理規(guī)劃，擴大敬老院規(guī)模。二是提升功能，向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務中心轉型。三是繼續(xù)加大投入，加強敬老院安全生產建設。四是進一步加強敬老院內部管理。五是進一步加快民辦養(yǎng)老服務機構發(fā)展。
在縣政府的高度重視下，各級部門紛紛將農村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象的集中供養(yǎng)工作提到議事日程，民政局主管五保和“三無”對象的管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）具體組織實施敬老院的日常管理，社區(qū)居委會、村委員會建立了五保和“三無”集中供養(yǎng)的聯(lián)系制度。全社會關愛老人氛圍更加濃厚，社會認知度和滿意度逐步提升，全縣五保和“三無”對象權益得到了有效保障。
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