湖北恩施州強(qiáng)力推進(jìn)績效審計實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)量高效益
近幾年來，湖北省恩施州審計局牢固樹立績效審計理念，將績效審計貫穿于政府投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計（調(diào)查）和企業(yè)審計始終，逐步探索績效審計模式，建立績效評價體系，努力實現(xiàn)審計項目的低成本、優(yōu)質(zhì)量、高效益。2007年至今，共對34個審計項目實施績效審計，發(fā)現(xiàn)侵害人民群眾利益金額262萬元，挽回?fù)p失2069萬元，審計提出建議90條，被采納42條。
在政府投資審計中，實行審財務(wù)與審工程造價、工程質(zhì)量、建設(shè)程序、項目管理、投資效益相結(jié)合，重點關(guān)注項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。從該局完成的恩施州重點建設(shè)工程恩施防洪工程（親水走廊）來看，該項目第一、二期審減金額為700.36萬元，審減率達(dá)19.41％；該項目經(jīng)濟(jì)效益較顯著,其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為13.4%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值達(dá)1169萬元;該項目社會效益、環(huán)境效益較明顯，既消除洪澇災(zāi)害帶來的社會不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會正常秩序和人民群眾正常工作生活，又為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)恩施國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，從被審計單位業(yè)務(wù)入手，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程監(jiān)督，分析問題產(chǎn)生的背景、原因，促進(jìn)提高管理水平。該局在近幾年開展的縣（市）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中將全部政府性資金收支結(jié)果審計（任期經(jīng)濟(jì)發(fā)展實績審計）為重點，通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民純收入等指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致分析，檢查社會保障、耕地保護(hù)、環(huán)境污染治理等政策的落實情況，從而評價縣（市）長在任職期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平與質(zhì)量、行政效能與工作績效等等。
在專項資金審計（調(diào)查）中，重點揭露損失浪費或效益低下等問題，從資金撥付、管理、使用、效果等環(huán)節(jié)，探索效益審計的具體方法。該局在對巴東2007至2008年縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查中，采取賬面審計與入戶調(diào)查、項目管理與資金績效相結(jié)合的方法開展，充分運用審計調(diào)查資料，分析體系運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，反映體系建設(shè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費管理存在的突出問題，提出合理建議，保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項目建設(shè)成效，滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療保健服務(wù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
在企業(yè)審計中，重點對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和資金使用效益進(jìn)行審計及評價，及時發(fā)現(xiàn)和反映存在的問題，提出改進(jìn)建議，以促進(jìn)政府科學(xué)管理、提高績效。該局在完成恩施州自來水公司審計后，以《全州自來水行業(yè)全面虧損，深化改革和管理刻不容緩》為題在《恩施日報》、《恩施晚報》進(jìn)行公告，引起州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會的廣泛關(guān)注。全州自來水公司積極研究落實審計整改措施，審計問題整改糾正率達(dá)到80%，審計建議百分之百采納，還就節(jié)能降耗、控制費用支出、加強(qiáng)水費清收等出臺和修訂完善相關(guān)管理制度和辦法，促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長，改變了10年連年虧損的局面，于今年實現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)。（鄭紹越）
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