浙江寧波突出四個關(guān)注積極探索全部政府性資產(chǎn)審計
近年來，浙江省寧波市審計局不斷加快創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型步伐，積極探索從全部政府性資金審計到全部政府性資產(chǎn)審計的方法，取得了較大成效。審計在把握全局、突出重點的基礎(chǔ)上，通過積極關(guān)注四個方面，發(fā)現(xiàn)了政府資金使用、資產(chǎn)管理方面存在的問題，并提出了許多建設(shè)性意見和建議。有關(guān)全部政府性資產(chǎn)的審計調(diào)查報告、信息專報，得到了寧波市市長毛光烈等市領(lǐng)導(dǎo)的多次重要批示，引起了市政府有關(guān)部門的高度重視，社會反響熱烈。
關(guān)注民生。始終把“民生審計”、“民本審計”放在首位，認(rèn)真踐行“審計為民”、“審計維民”的監(jiān)督理念，大力維護(hù)人民群眾的根本利益。如在今年公共文體活動設(shè)施管理使用專項審計調(diào)查中，揭露了一些歷史文化保留建筑變成高檔休閑、餐飲和辦公場所，違背了原定用于公益性事業(yè)、面向大眾開放的原則和功能，侵害了公眾利益；部分公共體育設(shè)施和場地被出租或承包經(jīng)營，成為相關(guān)單位增加收入的來源之一，但卻大大壓縮了普通民眾體育鍛煉的時間和空間。正是由于審計的關(guān)注，此類問題大多已經(jīng)得到糾正或正在整改，審計維護(hù)了人民群眾的利益。
關(guān)注熱點。把領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)心的熱點作為審計重點，為維護(hù)公平正義發(fā)揮了積極作用。如在市公安局原局長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，把機(jī)動車牌照這一社會敏感的公共資源管理情況納入審計視野，反映出一些管理不規(guī)范的現(xiàn)象；披露了在普通住房契稅補(bǔ)貼政策執(zhí)行中，首次購房契稅補(bǔ)貼制度讓人鉆空子的問題。這些問題的揭露和督促整改為維護(hù)社會公正，有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督作用。
關(guān)注管理規(guī)范。把制度是否健全、管理是否規(guī)范有效作為審計的重點環(huán)節(jié)，大力促進(jìn)全部政府性資產(chǎn)的管理制度建設(shè)。如在罰沒物品管理專項審計調(diào)查中，查出有關(guān)單位暫扣違規(guī)車輛未按規(guī)定及時處理，部分行政執(zhí)法單位的罰沒物品回收款未及時上繳財政等問題。審計針對罰沒物品管理制度不健全，提出意見和建議，促進(jìn)了有關(guān)部門罰沒物品管理制度的及時出臺。在重大項目及重大活動承辦機(jī)構(gòu)資金管理情況專項審計調(diào)查中，反映了部分臨時機(jī)構(gòu)在工作任務(wù)完成情況下，清理撤消不及時的問題，從而促進(jìn)財政資金節(jié)約和機(jī)關(guān)工作高效。
關(guān)注績效。在真實、合法審計基礎(chǔ)上，不斷加大對績效審計的力度。如在土地出讓情況的專項調(diào)查中，對存量土地資產(chǎn)的績效進(jìn)行了重點調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有存量土地未及時出讓，長期占用資金的問題存在，以及個別儲備地塊被無償占用，造成國有資產(chǎn)流失等問題。在文化專項資金管理使用情況審計調(diào)查中，反映由于規(guī)劃的前瞻性不足，寧波電臺望春徐家漕中波臺未能長久發(fā)揮效益，遷建工程因選址變動，也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于重點關(guān)注績效，審計反映的問題和提出的意見、建議為政府科學(xué)決策、科學(xué)管理提供了重要的參考依據(jù)。（余偉）
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