湖北荊門東寶區(qū)審計(jì)局五措并舉扎實(shí)開展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)
近年來，湖北省荊門市東寶區(qū)審計(jì)局將創(chuàng)建“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”作為提高審計(jì)干部法律素質(zhì)，全面推進(jìn)法制機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，積極采取措施，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的審計(jì)執(zhí)法體系。
以構(gòu)建創(chuàng)建工作保障機(jī)制為平臺(tái)，著力夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)。做到“四落實(shí)”：組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。成立了普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”活動(dòng)納入重要議事日程。責(zé)任落實(shí)。將創(chuàng)建活動(dòng)作為全年工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的責(zé)任制。經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加大對(duì)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)的投入，購置了學(xué)習(xí)所需教材、書籍和資料。方案落實(shí)。制訂了《開展創(chuàng)建“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。
以增強(qiáng)審計(jì)人員學(xué)法用法意識(shí)為關(guān)鍵，積極營造創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。抓好“三個(gè)結(jié)合”：一是全面學(xué)習(xí)與針對(duì)性學(xué)習(xí)相結(jié)合。既系統(tǒng)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，又組織學(xué)習(xí)新《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等與審計(jì)工作實(shí)際結(jié)合較緊的法律法規(guī)。二是集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。建立了定期學(xué)習(xí)制度，實(shí)行春冬集訓(xùn)學(xué)習(xí)和每月一次法律知識(shí)講座，并采取局統(tǒng)一組織學(xué)、科室分組學(xué)和個(gè)人自學(xué)等形式開展學(xué)習(xí)。三是普法學(xué)習(xí)活動(dòng)與其他活動(dòng)相結(jié)合。將普法學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”等活動(dòng)中，并組織開展學(xué)法知識(shí)競賽活動(dòng)，激發(fā)干部職工學(xué)法用法的熱情。
以開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)載體。大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，把宣傳審計(jì)法律法規(guī)作為活動(dòng)的重點(diǎn)，走進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位，進(jìn)行現(xiàn)場說法、以案說法。局機(jī)關(guān)購置農(nóng)村常用法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用手冊(cè)等300余套（冊(cè)），送往對(duì)口幫扶村，幫助建立法律、科普書屋；與黨組織結(jié)對(duì)共建社區(qū)共同開展普法宣傳活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳法律知識(shí)；積極向被審計(jì)單位宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，并幫助建賬立制，今年以來，共幫助8個(gè)單位完善財(cái)經(jīng)制度12條，挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬元。
以完善“審計(jì)執(zhí)法四制”為抓手，努力建立創(chuàng)建活動(dòng)長效機(jī)制。一是完善審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目主審負(fù)責(zé)制和五級(jí)復(fù)核制，制定了《東寶區(qū)審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法考核評(píng)議辦法》，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。二是健全審計(jì)執(zhí)法公示制度。采取審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)公示、重大審計(jì)結(jié)果公告、政務(wù)公開欄公開等方式，全面公開審計(jì)內(nèi)容、程序、結(jié)果、紀(jì)律等，提高審計(jì)工作的透明度。三是落實(shí)審計(jì)執(zhí)法督查制度。局機(jī)關(guān)成立專門的執(zhí)法檢查組，實(shí)行審前、審中、審后全程督查，為每一個(gè)審計(jì)人員建立了個(gè)人執(zhí)法檔案，實(shí)行季評(píng)議、半年考評(píng)、年終考核。四是嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制度。對(duì)審計(jì)執(zhí)法過程中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，年終考核實(shí)行“一票否決”制，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)作用。一是促進(jìn)依法行政。結(jié)合同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農(nóng)”、社保等專項(xiàng)資金的監(jiān)督，查處侵害群眾利益的行為，促進(jìn)干部依法行政。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目和公路、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。今年以來，共完成審計(jì)項(xiàng)目42個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范金額2400萬元，審減工程款245萬元。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以化解矛盾為主線，積極完成黨委政府交辦的審計(jì)任務(wù)。先后開展了對(duì)區(qū)內(nèi)4個(gè)改制企業(yè)資產(chǎn)的處置、收益及使用情況的審計(jì)調(diào)查，將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開，消除部分群眾的顧慮，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（馬雄偉）
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