安徽碭山：“六大制度保障機(jī)制”確保政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)順利開展
近期，安徽省碭山縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的意見》，規(guī)定了政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)六大制度保障機(jī)制。
實(shí)行部門協(xié)調(diào)配合制度。與政府投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、交通、金融、教育、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等職能部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合并協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。
實(shí)行招標(biāo)工程 “攔標(biāo)價(jià)（最高限價(jià)）”制度。實(shí)行招標(biāo)的工程，審計(jì)機(jī)關(guān)要審核或出具“攔標(biāo)價(jià)（最高限價(jià)）”，投標(biāo)單位只能低于此價(jià)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
實(shí)行工程項(xiàng)目變更簽證報(bào)請(qǐng)制度。簽訂合同后，需要變更的，應(yīng)先報(bào)請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)或者其委托人批準(zhǔn)，確認(rèn)變更的必要性、合理性。確需變更的由縣審計(jì)部門先確認(rèn)單價(jià)，再實(shí)施變更。擅自變更增加工程價(jià)款的，縣財(cái)政或建設(shè)單位不予撥付工程款，縣審計(jì)部門不予認(rèn)可，并由縣紀(jì)檢、檢察部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工決算提請(qǐng)審計(jì)制度。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)審計(jì)。
實(shí)行跟蹤審計(jì)制度。對(duì)投資較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政府投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)其前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、竣工決算的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
對(duì)因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)原預(yù)算金額較大的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦批復(fù)手續(xù)，并通知審計(jì)機(jī)關(guān)派員現(xiàn)場(chǎng)見證，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員到場(chǎng)。
實(shí)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目資料抄報(bào)制度。一是投資主管部門應(yīng)當(dāng)將政府投資項(xiàng)目的批復(fù)抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，項(xiàng)目建設(shè)的主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，縣招投標(biāo)中心應(yīng)及時(shí)將招標(biāo)結(jié)果送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。 二是因設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)原預(yù)算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)書面報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定。三是建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)將“必需經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算”明確寫進(jìn)合同。（吳孝千）
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