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湖北通城:建章立制防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成效顯著
【發(fā)布時(shí)間:2009年10月23日】
【來(lái)源:湖北省通城縣審計(jì)局】
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    近兩年來(lái),湖北省通城縣審計(jì)局從投資審計(jì)業(yè)務(wù)流程上找準(zhǔn)控制點(diǎn),建立多項(xiàng)制度防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),取得了顯著成效。兩年來(lái),審計(jì)政府投資項(xiàng)目23個(gè),審計(jì)資金7099萬(wàn)元,核減工程造價(jià)1056萬(wàn)元,追回?fù)p失資金37萬(wàn)元,提供稅源增加財(cái)政收入26萬(wàn)元,審計(jì)處理上繳財(cái)政56萬(wàn)元,合計(jì)為國(guó)家增收節(jié)支1175萬(wàn)元。

    建立投資審計(jì)資格準(zhǔn)入制。通城縣審計(jì)局結(jié)合本縣實(shí)際,建立了投資審計(jì)資格準(zhǔn)入制,要求從事投資審計(jì)造價(jià)決算項(xiàng)目的審計(jì)人員必須具備造價(jià)或預(yù)算方面的職稱。近兩年,通過(guò)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和送去出培訓(xùn)學(xué)習(xí)兩手抓,引進(jìn)注冊(cè)造價(jià)師和造價(jià)員各1人,派出2人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),取得了預(yù)算員職稱,加強(qiáng)了投資審計(jì)力量,有效地防范了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

    實(shí)行圖紙集中會(huì)審制。投資項(xiàng)目中造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)是準(zhǔn)確把握?qǐng)D紙與實(shí)際施工的聯(lián)系與差別。通城審計(jì)局根據(jù)多年的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),建立圖紙會(huì)審制。即要求審計(jì)人員審閱圖紙后,再集中會(huì)審,集思廣義,快速把握?qǐng)D紙的準(zhǔn)確內(nèi)容和造價(jià)決算中的重點(diǎn)和難點(diǎn),防止審計(jì)過(guò)程中多計(jì)、少計(jì)或重計(jì)工程量。

    實(shí)行重大事項(xiàng)集體研究決定制。工程結(jié)算審計(jì)中有爭(zhēng)議的問(wèn)題很多,一些問(wèn)題需要走訪調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱資料、咨詢有關(guān)方面的專家等。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),通城縣審計(jì)局規(guī)定,投資審計(jì)項(xiàng)目中不確定因素造成的難以決斷的事項(xiàng),必須由參審人員集體研究決定,并形成文字記錄,存檔保存。

    實(shí)行投資項(xiàng)目提前介入制。通城縣審計(jì)局對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,采取三種方式提前介入建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),一是事前審計(jì),在工程實(shí)施前對(duì)投資預(yù)算進(jìn)行審計(jì),將預(yù)算中的水份盡可能的擠出來(lái),從源頭上把好工程造價(jià)關(guān);二是事中審計(jì),在工程實(shí)施過(guò)程中及時(shí)審計(jì),如在隱蔽工程施工過(guò)程中審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察,掌握第一手資料,既可避免施工企業(yè)偷工減料、高估冒算、保證工程質(zhì)量,又可避免日后決算審計(jì)時(shí)由于測(cè)量難度大造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高、成本大;三是“以審促?zèng)Q”,在建設(shè)項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件時(shí),審計(jì)及時(shí)介入,督促及時(shí)辦理決算,避免工程款項(xiàng)支付“過(guò)頭”,決算之后難以追討的狀況。

    實(shí)行審計(jì)交叉復(fù)核制。規(guī)定各項(xiàng)目主審相互交叉復(fù)核對(duì)方的項(xiàng)目審計(jì)資料,最大限度地防范和化解因工作疏忽或其他原因?qū)е碌膶徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)。采取此種做法,極大地強(qiáng)化了審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí),鍛煉了每位審計(jì)人員工作能力,在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí),充分利用了現(xiàn)有的審計(jì)資源,提高了審計(jì)工作效率,降低了審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn),效果非常好。

    建立廉政回訪制。規(guī)定每一個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目必須向被審計(jì)單位提交廉政執(zhí)行情況表,由被審計(jì)單位填寫,項(xiàng)目結(jié)束后提交審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察室。紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)廉政執(zhí)行情況,對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行走訪、坐談,了解審計(jì)人員在審計(jì)期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況,并要求被審計(jì)單位填寫廉政情況回訪表。該項(xiàng)制度的建立贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng),甚至有被審單位將審計(jì)局干部職工廉潔從審的作風(fēng)設(shè)為榜樣,號(hào)召本單位職工向?qū)徲?jì)干部學(xué)習(xí)。(樊仁海  胡中祥)  
    







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