江蘇無(wú)錫市首次開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作督查
今年 8月中旬至9月初，江蘇省無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次組織了對(duì)全市9個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）的督查，由市委組織部、市紀(jì)委、市審計(jì)局聯(lián)合組成督查組，通過(guò)聽(tīng)取情況、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、制度體系、工作機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用、審計(jì)質(zhì)量等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督查過(guò)程中，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面總結(jié)了各地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)各地相互借鑒；客觀分析了工作中存在的問(wèn)題和不足，提出了許多針對(duì)性、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，對(duì)于各地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，發(fā)揮了積極作用。
促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，各縣區(qū)已經(jīng)形成了完備的組織體系和工作機(jī)制，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作普遍高度重視。督查過(guò)程中，督查組深入闡述了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》即將出臺(tái)背景下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義和作用，提出了更新、更高的要求，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只能加強(qiáng)、不能削弱。各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，要全面貫徹省委、省政府《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，親自聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào)，研究探討工作思路和策略，幫助解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷推向前進(jìn)。
推動(dòng)成員單位密切配合。各市（縣）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政審計(jì)和資產(chǎn)管理等部門在工作中能各司其職，又相互協(xié)調(diào)配合，總體情況良好。通過(guò)督查，進(jìn)一步促進(jìn)了成員單位之間的協(xié)作。在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面，各縣區(qū)普遍提高了對(duì)結(jié)果運(yùn)用重要性的認(rèn)識(shí)，明確要把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)，不斷深化結(jié)果運(yùn)用。在審計(jì)問(wèn)題整改方面，各地表示將進(jìn)一步密切配合，形成合力，由紀(jì)委、組織部、審計(jì)局等部門聯(lián)合，在推進(jìn)面上整改的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都整改到位。部分縣區(qū)還將完善紀(jì)委書(shū)記牽頭、多部門參與的通報(bào)、質(zhì)詢辦法，探索創(chuàng)新問(wèn)責(zé)機(jī)制。
指導(dǎo)審計(jì)計(jì)劃科學(xué)安排。從各地審計(jì)項(xiàng)目安排情況看，一些地區(qū)對(duì) “逢離必審”制度的理解還存在誤區(qū)，離任審計(jì)的比重較大，任中審計(jì)的比例偏低。通過(guò)督查，一些地區(qū)明確表示，要認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》的規(guī)定，按照“突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧”的原則，科學(xué)安排年度審計(jì)任務(wù)，采取分期分批滾動(dòng)式安排，既兼顧到審計(jì)覆蓋面，又確保重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象占一定比例，做到應(yīng)審必審。同時(shí)要前移經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督關(guān)口，加大任中審計(jì)項(xiàng)目的比重，確保任中審計(jì)的比例達(dá)到和超過(guò)省級(jí)要求。
幫助審計(jì)部門解決困難。督查發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不斷發(fā)展，審計(jì)部門的工作量大幅增加，審計(jì)任務(wù)繁重和審計(jì)力量相對(duì)不足的矛盾較為突出，尤其是幾個(gè)城區(qū)由于歷史上受到人員編制的限制，這一矛盾更加尖銳。督查組就此問(wèn)題要求地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要關(guān)心支持審計(jì)部門，幫助解決一些實(shí)際困難。多個(gè)地區(qū)表示，要采取措施加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，在編制嚴(yán)格控制的情況下，將優(yōu)先安排招錄審計(jì)人員，并積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化審計(jì)人員的培訓(xùn)，緩解審計(jì)力量相對(duì)不足的矛盾。同時(shí)要加大支持力度，進(jìn)一步改善審計(jì)部門的工作條件，推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，不斷提高審計(jì)工作效率。（朱一龍）
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