上海青浦區(qū)實施“1+1”模式破解審計整改難題
日前，上海市青浦區(qū)政府召開審計結(jié)果整改督辦聯(lián)席會議，會議通報了上年度審計整改的情況，對需要相關職能部門協(xié)助整改的問題進行了探討，提出了強化組織領導、強化聯(lián)動整改、強化責任追究的“三強化”整改措施，確保審計整改落到實處。
近年來，審計整改難一直困擾著各級審計機關，也成為社會公眾關注的話題。該區(qū)在破解審計整改難題上勇于探索、敢于創(chuàng)新，建立了由區(qū)長擔任第一召集人的審計整改督辦聯(lián)席會議和經(jīng)濟責任審計結(jié)果聯(lián)合督查工作機制的兩個平臺，著力抓整改、推整改、促整改。2007年4月，該區(qū)出臺了《經(jīng)濟責任審計整改情況聯(lián)合督查的意見》，明確聯(lián)合督查的組織形式、主要內(nèi)容、督查程序、督查結(jié)果的處理方式等，積極探索經(jīng)濟責任審計整改聯(lián)合督查工作機制，并連續(xù)兩年開展卓有成效的聯(lián)合督查工作。2008年6月，該區(qū)又成立了由區(qū)長擔任第一召集人，區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)紀監(jiān)委、審計部門為聯(lián)席會議成員單位的審計整改督辦聯(lián)席會議，切實加強對審計整改工作的領導，并將所有審計項目納入聯(lián)辦范圍，著重研究解決長期得不到有效解決的歷史遺留問題和涉及面廣、需要相關職能部門協(xié)調(diào)解決的問題。
該區(qū)實施審計整改“1+1”工作模式，建立聯(lián)合督查工作平臺，雙管齊下，相關被審計單位和部門提高了對審計整改工作重要性的認識，及時研究整改方案，采取各項措施落實審計決定和意見。有的單位和部門在審計期間對審計發(fā)現(xiàn)的問題即知即改；有的單位和部門多次召開專題會議，逐條研究提出整改措施；有的單位和部門在整改基礎上建立健全了內(nèi)部管理制度和長效管理機制。從2009年3月底審計整改結(jié)果匯總的數(shù)據(jù)顯示，2007年、2008年應回訪的54個審計項目共查出問題332個，其中審計決定中提出的18個問題已全部執(zhí)行，審計決定執(zhí)行率為100%；審計報告中反映的314個問題已整改288個，整改率為91.71%。
該區(qū)在推行審計整改“1+1”工作模式的基礎上，還采取了一系列行之有效的措施，如：加大審計結(jié)果公開促整改，定期向區(qū)人大常委會、區(qū)政府匯報審計結(jié)果落實情況；利用區(qū)域媒體公開部分審計結(jié)果；建立審計整改日常督促檢查制度，落實專人跟蹤回訪檢查，按季上報被審計單位的整改措施、整改成效、未整改原因以及下一步措施等等,同時扎實做好審計整改的基礎工作，強化審計整改服務意識，堅持“審、幫、促”三位一體，切實幫助被審計單位解決審計整改中碰到的困難和問題，提出提高審計整改成效的對策與措施。
審計整改“1+1”工作模式的推行，是該區(qū)在推進審計整改工作中邁出的重要一步，今后將進一步繼續(xù)探索審計整改工作新思路和新辦法，扎實做好審計整改工作，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。（賴偉春）
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