天津西青：審計促有效提高國有資產(chǎn)管理水平
近年來，天津市西青區(qū)審計局把國有資產(chǎn)管理工作作為財政預算執(zhí)行、街鎮(zhèn)決算、行政事業(yè)單位和企業(yè)任期經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，加強制度建設和實物管理兩方面監(jiān)督檢查工作，取得了積極成效。
加強兩級財政國有資產(chǎn)管理的制度建設，實現(xiàn)全區(qū)國有資產(chǎn)管理的法制化、制度化。將國有資產(chǎn)管理制度建設工作作為財政預算執(zhí)行審計、街鎮(zhèn)決算審計貫穿的主線，通過國有資產(chǎn)管理的問題展示、審計報告批示、人大工作報告揭示，加大國有資產(chǎn)管理推進力度，有效的促進了區(qū)、街鎮(zhèn)兩級財政部門加強國有資產(chǎn)管理工作。西青區(qū)陸續(xù)出臺了進一步《加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的通知》、《進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》、《西青區(qū)產(chǎn)權(quán)證管理辦法》和非稅收入、經(jīng)營服務性收費納入預算管理的五項具體辦法，宏觀管理得到進一步加強。
不斷推進造價審計、政府采購、公開處置等管理機制建設，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的廉潔、高效。通過審計部門加強審計監(jiān)督和審計建議，促進地區(qū)重要管理機制不斷完善。在審計機關(guān)基建造價審計成效的促進下，財政部門對非審計審核項目全部委托中介進行造價審計，實現(xiàn)了全覆蓋。三年來累計審減資金8000多萬元，審減率超過9%。政府采購得到有效落實， 2008年采購預算首次突破億元大關(guān)，達到1.08億元，節(jié)約財政資金1133萬元，節(jié)約率10%。閑置、淘汰資產(chǎn)公開拍賣制度不斷完善，2008年委托天津市二手車處理市場進行公開拍賣處置車輛20部，收入33.87萬元全部上交國庫。通過推進機制建設，規(guī)范了重點、熱點領(lǐng)域管理，節(jié)約了財政資金，防范了廉政風險。
把國有資產(chǎn)管理狀況納入任期審計評價內(nèi)容，推進國有資產(chǎn)管理的長期、高效。審計部門將國有資產(chǎn)內(nèi)控制度建設、非經(jīng)營轉(zhuǎn)經(jīng)營收入、政府采購、資產(chǎn)購置處置、資產(chǎn)質(zhì)量等固有資產(chǎn)管理問題，作為一項重要問題，納入審計報告的評價內(nèi)容，通過問題反應、程度反應、風險反應，有效提高區(qū)領(lǐng)導重視程度。2008年區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導7次批示審計報告，被審計單位和領(lǐng)導干部的認識水平明顯提高，管理力度不斷加強，推進地區(qū)管理水平的不斷提高。
強化對國有資產(chǎn)重點領(lǐng)域的風險管理，發(fā)揮風險預警、防范作用。把風險管理引入審計監(jiān)督，并作為重點內(nèi)容進行全面分析、揭示，有效發(fā)揮了審計對地區(qū)國有資產(chǎn)風險防范和預警作用。對街鎮(zhèn)、企業(yè)經(jīng)濟責任項目的審計過程中，抓住國有資產(chǎn)源頭管理環(huán)節(jié)，對被審計單位國有資產(chǎn)的對外擔保、招投標程序管理、大額往來款和國有資產(chǎn)損失核銷程序管理等風險領(lǐng)域進行重點審計，做實問題揭示、風險防范兩篇文章，在出具審計報告之外，出具審計管理建議書、審計專報10余份，得到地區(qū)領(lǐng)導和被審計單位高度重視，從制度上、實物上完善了管理體系，化解了資產(chǎn)風險和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任風險。得到區(qū)領(lǐng)導和有關(guān)單位廣泛好評。（王梓豪）
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