山東青島嶗山區(qū)“四化”措施規(guī)范中介協(xié)審政府投資行為
圍繞整合中介資源協(xié)助審計政府投資項目,確保審計質(zhì)量,山東省青島市嶗山區(qū)審計局采取“四化”措施,有效推動政府投資審計規(guī)范化建設(shè)。
中介儲備采購化。通過公開招投標(biāo)進(jìn)行協(xié)審中介政府采購,對候選對象的資質(zhì)等級、工作業(yè)績、專業(yè)力量、服務(wù)質(zhì)量等綜合考核,公開采購14家中介機(jī)構(gòu)納入儲備庫,其中7家具備工程造價咨詢甲級資質(zhì)。
項目委托評審化。在堅持審計回避、任務(wù)均衡、專業(yè)適配等項目分配原則的基礎(chǔ)上,綜合考慮各中介的特點、工作業(yè)績、審計方案等要素,通過“內(nèi)部招標(biāo)制”選擇不同項目的協(xié)審中介,嶗山區(qū)5個中央擴(kuò)大內(nèi)需項目和集中居住社區(qū)建設(shè)跟蹤審計,就通過評審形式,甄選4家中介參與。
審計操作規(guī)程化。制定《中介機(jī)構(gòu)從事政府投資建設(shè)項目審計操作規(guī)程》,落實中介責(zé)任,進(jìn)一步明確、細(xì)化工程審計流轉(zhuǎn)程序和關(guān)鍵控制點。同時,依據(jù)工程項目投資額大小,對項目執(zhí)行時間進(jìn)行分類控制,規(guī)定中介出具征求意見報告時限。
質(zhì)量、效率考核化。將協(xié)審中介質(zhì)量控制寓于日??己?,對中介工作質(zhì)量、效率、廉潔情況進(jìn)行綜合測評。審計過程中,該局審計組長定期檢查或抽審中介工作,了解審計程序、質(zhì)量控制等情況,及時糾正偏差。同時,法制復(fù)核科室定期對中介參審項目進(jìn)行回訪,了解中介遵守審計紀(jì)律情況。通過定期檢查、分級復(fù)核等對中介工作情況做出動態(tài)評價,建立淘汰競爭機(jī)制,實現(xiàn)優(yōu)良審計資源的動態(tài)循環(huán),切實提高中介儲備庫的整體水平。(喬蓮 褚衍坤)
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