安徽桐城市審計(jì)局以創(chuàng)新的理念開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年是安徽省審計(jì)廳全面實(shí)施“五年行動(dòng)計(jì)劃”的“審計(jì)創(chuàng)新年”。桐城市審計(jì)局將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)工作的創(chuàng)新平臺(tái)，積極探索開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新理念，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平，取得了較好的成效。
審計(jì)模式的創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，該局努力改變以往審計(jì)模式,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督關(guān)口前移，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任任前審計(jì)試點(diǎn),加大任中審計(jì)比重,2009年度計(jì)劃安排項(xiàng)目21個(gè)，其中任中審計(jì)13個(gè)，占總項(xiàng)目的62%，大大提高了任中審計(jì)的比例?？朔穗x任審計(jì)的“馬后炮”效應(yīng)，有利于被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)成果的運(yùn)用，為市委、市政府決策提供服務(wù)，扭轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“先離后審”的被動(dòng)局面。
審計(jì)方式的創(chuàng)新。針對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比較集中、量大、面廣的特點(diǎn)，審計(jì)部門(mén)采取全方位多渠道措施搞好審計(jì)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。對(duì)資金量較小的單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法。
審計(jì)內(nèi)容的創(chuàng)新。不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ), 從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力實(shí)施有效制約方面來(lái)拓展審計(jì)內(nèi)容, 把貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的重要內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞決策、管理、政策三個(gè)方面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是關(guān)注了對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等方面的財(cái)政投入情況，以及新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、土地轉(zhuǎn)讓、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能排減等重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策的貫徹落實(shí)情況。
審計(jì)成果運(yùn)用的創(chuàng)新。在強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用的過(guò)程中，該局做到了“四個(gè)結(jié)合”，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部獎(jiǎng)懲使用相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與推進(jìn)依法行政相結(jié)合，根據(jù)當(dāng)前建設(shè)“法治政府”的需要，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為推進(jìn)依法行政、打造“陽(yáng)光政府”的重要手段，及時(shí)抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與實(shí)施工作指導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要查處問(wèn)題、評(píng)價(jià)政績(jī)，更要通過(guò)分析提出建議、服務(wù)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮智囊、參謀和助手作用。（章 明）
審計(jì)模式的創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，該局努力改變以往審計(jì)模式,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督關(guān)口前移，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任任前審計(jì)試點(diǎn),加大任中審計(jì)比重,2009年度計(jì)劃安排項(xiàng)目21個(gè)，其中任中審計(jì)13個(gè)，占總項(xiàng)目的62%，大大提高了任中審計(jì)的比例?？朔穗x任審計(jì)的“馬后炮”效應(yīng)，有利于被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)成果的運(yùn)用，為市委、市政府決策提供服務(wù)，扭轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“先離后審”的被動(dòng)局面。
審計(jì)方式的創(chuàng)新。針對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比較集中、量大、面廣的特點(diǎn)，審計(jì)部門(mén)采取全方位多渠道措施搞好審計(jì)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。對(duì)資金量較小的單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法。
審計(jì)內(nèi)容的創(chuàng)新。不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ), 從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力實(shí)施有效制約方面來(lái)拓展審計(jì)內(nèi)容, 把貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的重要內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞決策、管理、政策三個(gè)方面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是關(guān)注了對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等方面的財(cái)政投入情況，以及新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、土地轉(zhuǎn)讓、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能排減等重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策的貫徹落實(shí)情況。
審計(jì)成果運(yùn)用的創(chuàng)新。在強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用的過(guò)程中，該局做到了“四個(gè)結(jié)合”，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部獎(jiǎng)懲使用相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與推進(jìn)依法行政相結(jié)合，根據(jù)當(dāng)前建設(shè)“法治政府”的需要，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為推進(jìn)依法行政、打造“陽(yáng)光政府”的重要手段，及時(shí)抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與實(shí)施工作指導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要查處問(wèn)題、評(píng)價(jià)政績(jī)，更要通過(guò)分析提出建議、服務(wù)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮智囊、參謀和助手作用。（章 明）
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