江蘇蘇州市2009年“同級(jí)審”工作普遍受到市縣兩級(jí)人大肯定
今年，江蘇省蘇州市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)堅(jiān)持把財(cái)政審計(jì)作為各項(xiàng)審計(jì)工作的龍頭，科學(xué)組織，精心安排，圍繞預(yù)算執(zhí)行情況，突出了宏觀形勢(shì)、社會(huì)熱點(diǎn)和民生問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大了審計(jì)的覆蓋面，拓展了審計(jì)的深度和廣度。
縱觀該市“同級(jí)審”工作，主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：
以財(cái)政資金為主線，強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的力度。蘇州市審計(jì)局在客觀評(píng)價(jià)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況同時(shí)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行屢審屢犯問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，提出了一系列可行建議；對(duì)教育、建設(shè)、國(guó)土等10個(gè)部門及下屬單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行了延伸檢查，揭露了存在問(wèn)題，提出加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及收益管理等建議。常熟市、金閶區(qū)注重對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)，體現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性。太倉(cāng)市重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政預(yù)算批復(fù)及執(zhí)行情況，并延伸審計(jì)了市土地儲(chǔ)備中心，審計(jì)促使相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)清繳催繳土地使用稅。
認(rèn)真貫徹“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)精神，把績(jī)效理念貫徹于審計(jì)工作始終。蘇州市審計(jì)局通過(guò)國(guó)企對(duì)外投資專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，披露了部分投資項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)收益的問(wèn)題；通過(guò)再就業(yè)資金審計(jì)調(diào)查，肯定了再就業(yè)資金在穩(wěn)定就業(yè)中的作用，也反映了資金存在壓力的情況，充分發(fā)揮了審計(jì)預(yù)警作用。滄浪區(qū)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中進(jìn)一步探索績(jī)效審計(jì)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目中，從市場(chǎng)效益角度加強(qiáng)分析，提出建議，受到好評(píng)。
堅(jiān)持在“同級(jí)審”中關(guān)注民生熱點(diǎn)，維護(hù)百姓根本利益。蘇州市審計(jì)局將百姓關(guān)注、政府關(guān)心的問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)公共工程、災(zāi)后恢復(fù)重建、街巷綜合整治、再就業(yè)等6個(gè)專題開展了專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，并通過(guò)多種形式向社會(huì)公告，效果明顯。昆山市、張家港市、吳中區(qū)強(qiáng)化民生資金審計(jì)，不但關(guān)注資金使用“對(duì)不對(duì)”，更關(guān)注資金用的“好不好”。
在“同級(jí)審”中突出服務(wù)企業(yè)主題，充分發(fā)揮審計(jì)在扶持企業(yè)發(fā)展中的積極作用。蘇州市審計(jì)局開展國(guó)有企業(yè)投資專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，從效益角度分析市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資的安全性和盈利能力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)良性發(fā)展和國(guó)有資源有效整合，促進(jìn)企業(yè)提高效益。吳中區(qū)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)等5項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注資金在扶持中小企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從機(jī)制、制度層面提出了有效建議。
加大了整改落實(shí)力度，整改效果明顯。蘇州市審計(jì)局聯(lián)合國(guó)資部門對(duì)全市改制剝離資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，將8000多萬(wàn)元?jiǎng)冸x資產(chǎn)和部分托管企業(yè)未入賬資金納入統(tǒng)一管理。太倉(cāng)市就部分企業(yè)的偷、欠稅費(fèi)及基金等違規(guī)行為進(jìn)行了查處。相城區(qū)向相關(guān)部門發(fā)放《關(guān)于落實(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》，確保整改落實(shí)到位。
近期，該市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)受各級(jí)政府委托，向各級(jí)人大常委會(huì)作了審計(jì)工作報(bào)告，各級(jí)人大聽(tīng)取并審議了審計(jì)工作報(bào)告，充分肯定了審計(jì)工作，并給予較高評(píng)價(jià)。蘇州市人大對(duì)審計(jì)提出的加強(qiáng)財(cái)政管理的一系列建議表示贊同，并提出了新的要求。吳江市人大就審計(jì)提出的土地拍賣欠款、國(guó)有資產(chǎn)移交等問(wèn)題要求當(dāng)?shù)卣枰远酱僬?。平江區(qū)人大根據(jù)審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)政府工作提出加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理等四點(diǎn)意見(jiàn)。
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