浙江寧波開(kāi)展臨時(shí)機(jī)構(gòu)審計(jì)調(diào)查著力消除四大監(jiān)管盲點(diǎn)
長(zhǎng)期以來(lái)，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，以發(fā)揮行政行為的靈活性，很多地方設(shè)置臨時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)等特定事務(wù)進(jìn)行專門(mén)管理，這些臨時(shí)機(jī)構(gòu)常常集組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)職能于一體，在完成階段性以及特定的工作任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。但是由于其性質(zhì)“臨時(shí)”，往往被監(jiān)督部門(mén)所忽視，容易成為監(jiān)督的“盲區(qū)”，導(dǎo)致外部監(jiān)管缺位。為此，浙江省寧波市審計(jì)局近日開(kāi)展的臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理情況審計(jì)調(diào)查，將著力關(guān)注四個(gè)方面，揭示臨時(shí)機(jī)構(gòu)資金籌集、管理和使用過(guò)程中的突出問(wèn)題，著力消除盲點(diǎn)，保障國(guó)有資金的安全完整和使用效益。
一是消除資產(chǎn)去向無(wú)人管的盲點(diǎn)。關(guān)注臨時(shí)機(jī)構(gòu)是否建立物資登記、回收、移交制度，固定資產(chǎn)的增加、購(gòu)入、捐贈(zèng)是否按制度進(jìn)行登記入帳，對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢是否按規(guī)定程序進(jìn)行審批。臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤消后是否按規(guī)定程序?qū)①Y產(chǎn)移交有關(guān)部門(mén)并登記造冊(cè)，入庫(kù)保存。
二是消除資金去向無(wú)人知的盲點(diǎn)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)一般都比較重要，收支金額較大，審計(jì)將重點(diǎn)查找臨時(shí)機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的不按財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行操作，形成非正規(guī)渠道收入，私設(shè)“小金庫(kù)”，隨意開(kāi)支各種費(fèi)用等問(wèn)題。
三是消除人員去向無(wú)人問(wèn)的監(jiān)管盲點(diǎn)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)的工作人員來(lái)自各相關(guān)職能部門(mén)，抽調(diào)人員與原單位暫時(shí)脫鉤，臨時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)這些抽調(diào)人員管理較為寬松，其工作人員的來(lái)去和換崗都較為頻繁，極易形成“三不管”的盲區(qū)，同時(shí)造成臨時(shí)機(jī)構(gòu)工作人員既在原單位享受各種福利，又在臨時(shí)機(jī)構(gòu)享受各種補(bǔ)助的不規(guī)范現(xiàn)象，審計(jì)將對(duì)這些現(xiàn)象予以關(guān)注。
四是消除機(jī)構(gòu)去向無(wú)人查的監(jiān)管盲點(diǎn)。關(guān)注項(xiàng)目、工程完工后，是否及時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤銷，是否存在事情已完成但機(jī)構(gòu)仍存續(xù)，造成人浮于事，浪費(fèi)財(cái)政資金的問(wèn)題。
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