江蘇南京市審計(jì)局著眼從體制和政策層面促進(jìn)提高財(cái)政管理水平
針對(duì)財(cái)政改革推進(jìn)過程中的難點(diǎn)和矛盾，近日，江蘇省南京市審計(jì)局在開展同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作中，積極與人大和財(cái)政部門溝通，共同從管理體制和政策層面，剖析問題產(chǎn)生的原因和根源，以完善預(yù)算執(zhí)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，促使預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，取得了良好的效果。
財(cái)政部門針對(duì)目前預(yù)算管理中存在的部門預(yù)算難管理、資金撥付難監(jiān)控、預(yù)算執(zhí)行難把握的“三難”現(xiàn)象，積極研究管理對(duì)策，針對(duì)當(dāng)前改革實(shí)施中焦點(diǎn)問題，先后推出了“取消部門預(yù)算不可預(yù)見支出的安排、定期收回單位用款計(jì)劃、單位經(jīng)營(yíng)性收入納入財(cái)政理……”等具體措施。同時(shí)，從制度、體制、機(jī)制上解決制約財(cái)政改革推進(jìn)的矛盾和難點(diǎn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊環(huán)境下，積極發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)管職能，取得了較好的管理效果。主要表現(xiàn)在：一是強(qiáng)化財(cái)政管理制度建設(shè)，構(gòu)建制度建設(shè)框架體系。制度體系的建立，從制度上確保了全市財(cái)政改革的深入推進(jìn)，完善了財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化和規(guī)范了財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理，形成了預(yù)算執(zhí)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是整合內(nèi)部管理職責(zé)和資源，提高財(cái)政管理效率、效能。管理職責(zé)的合理確定和劃分，從根本解決了原來(lái)管理職責(zé)不清，預(yù)算分配“多頭管理、多頭追加”等諸多問題。三是與紀(jì)委等部門密切配合，形成相關(guān)監(jiān)督職能部門間長(zhǎng)期合作關(guān)系，加大對(duì)預(yù)算單位的檢查力度，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。（靳樂）
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