貴州道真：實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導經(jīng)濟責任“捆綁審計”效果好
貴州省道真縣審計局面對審計人員少、項目任務重、工作經(jīng)費緊的困難和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計所面臨的困擾，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計工作時，創(chuàng)新審計實施方式，有效整合審計資源，實行“捆綁審計”取得了較好效果。
實行審計對象上的捆綁，化解了經(jīng)濟責任認定的困擾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活動的復雜性和經(jīng)濟責任審計對象的特殊性，要準確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任有一定難度，因此在審計實施中，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政兩個一把手“捆綁式”經(jīng)濟責任審計，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的權力運行軌跡為主線，以“權”定“責”區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的經(jīng)濟責任，化解了審計機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導經(jīng)濟責任認定的困擾，避免了被審計對象相互推卸責任、審計難以確認的窘?jīng)r。
實行審計項目上的捆綁，提高了審計成果利用的水平。將領導干部經(jīng)濟責任審計與財政決算審計、專項資金審計、資產(chǎn)負債審計合并安排，“一套人馬”組成多個審計組同步進行，將一個審計對象、多個審計事項“捆綁”實施，各負其職，各記其功，綜合利用審計成果，降低了審計成本，減少了審計負擔，擴大了審計覆蓋，拓展了審計深度，提高了工作效率。
實行審計方式上的捆綁，促進了審計評價體系的完善。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政兩個“一把手”行使的職責、權限及其擔負的經(jīng)濟責任，采取必審、抽審、延伸審計及調查等方式相結合，多方了解鎮(zhèn)村干部、人民代表、離退休人員對被審計對象在履行職責和廉潔自律等方面的意見，作為審計評價的重要依據(jù)。評價時做到各有側重，對鎮(zhèn)黨委書記評價側重于決策層面，對鎮(zhèn)長評價側重于經(jīng)濟管理和決策執(zhí)行層面；把審計評價與貫徹落實科學發(fā)展觀、促進地方經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展緊密結合起來，注重“顯績”與“潛績”，兼顧當前和長遠。（沈一）
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