江蘇揚(yáng)州市審計(jì)局搭建“三個(gè)平臺(tái)”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
近幾年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局以人才資源為第一資源，以人才工程為第一工程，以人才投入為第一投入，以加強(qiáng)審計(jì)干部能力建設(shè)為核心，構(gòu)建引進(jìn)人才平臺(tái)、培育人才平臺(tái)、選用人才平臺(tái)，致力于培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)干部，打造高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。
一是搭建引進(jìn)人才平臺(tái)。近年來(lái)，揚(yáng)州市審計(jì)局的干部隊(duì)伍正處于人才青黃不接的時(shí)期，因此該局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真分析人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)組成和技術(shù)職稱(chēng)等多個(gè)方面情況的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有編制，積極申報(bào)增人計(jì)劃，爭(zhēng)取組織人事部門(mén)的支持，通過(guò)招錄公務(wù)員和從相關(guān)單位引進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)充審計(jì)發(fā)展需要的各種專(zhuān)業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)自2002年至2009年，共招錄公務(wù)員15名，從機(jī)關(guān)單位引進(jìn)人才3名；其中，2005年至2008年共招錄和引進(jìn)人才14名；占全局定編數(shù)的三分之一。這在一定程度上緩解了近幾年因退休而造成的人員自然減員、審計(jì)力量不足的矛盾，優(yōu)化了審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二是搭建培育人才平臺(tái)。近年來(lái)，揚(yáng)州市審計(jì)局確立了梯形的干部培養(yǎng)目標(biāo)。首先，是夯實(shí)塔基。先后制定出臺(tái)了《繼續(xù)教育辦法》、《揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)“五一五”審計(jì)人才工程實(shí)施辦法》，努力提高全局干部的綜合素質(zhì)；目前，該局獲得中高級(jí)職稱(chēng)的審計(jì)人員有39人，占全局人員比例的74%；具有本科以上學(xué)歷的審計(jì)人員有38人，占全局人員比例的72%。其次，是打造中堅(jiān)。開(kāi)展“三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，選送中層干部參加市委黨校培訓(xùn)，走出市、省和國(guó)門(mén)考察學(xué)習(xí)、開(kāi)拓視野，著力培養(yǎng)“三寬型”（眼界寬、心胸寬、思路寬）中層干部；近年來(lái)該局的審計(jì)項(xiàng)目中有86%以上是由中層干部擔(dān)任主審，有9名中層干部擔(dān)任了年輕干部的審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師。再次，是發(fā)展塔尖。突出加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建了青年審計(jì)園地，實(shí)施了審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，著力培養(yǎng)“三手型”（檢查問(wèn)題的能手，計(jì)算機(jī)應(yīng)用高手，分析研究的強(qiáng)手）年輕干部；選派7名年輕干部參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)，全部通過(guò)了考試，100%的年輕干部參與了計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)、AO案例和審計(jì)研討論文的撰寫(xiě)，100%的計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)、AO案例和審計(jì)研討論文由年輕干部參與撰寫(xiě)。
三是搭建選用人才平臺(tái)。制定出臺(tái)了揚(yáng)州市審計(jì)局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的實(shí)施辦法，積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗、普通干部雙向選擇的人事制度改革。2002年，在機(jī)關(guān)二輪機(jī)構(gòu)改革中，全局推行中層干部競(jìng)聘上崗，全部工作崗位實(shí)行雙向選擇，全局競(jìng)聘率達(dá)87.5%，雙向選擇率達(dá)100%；2008年初，在全局組織開(kāi)展了大規(guī)模的中層干部民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗活動(dòng)，24名審計(jì)干部得到了提拔或重新任用，構(gòu)建了民主開(kāi)放的選任機(jī)制，最大限度地盤(pán)活了人力資源。堅(jiān)持“一線鍛煉干部、一線出干部、為一線配優(yōu)秀干部”，實(shí)行“項(xiàng)目式”、“現(xiàn)場(chǎng)式”“前沿式”選用人才方式。如培養(yǎng)青年干部擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審，選派后備干部到基層一線掛職擔(dān)任農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，組織初任公務(wù)員去基層鍛煉，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干赴四川參加援建等。
一是搭建引進(jìn)人才平臺(tái)。近年來(lái)，揚(yáng)州市審計(jì)局的干部隊(duì)伍正處于人才青黃不接的時(shí)期，因此該局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真分析人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)組成和技術(shù)職稱(chēng)等多個(gè)方面情況的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有編制，積極申報(bào)增人計(jì)劃，爭(zhēng)取組織人事部門(mén)的支持，通過(guò)招錄公務(wù)員和從相關(guān)單位引進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)充審計(jì)發(fā)展需要的各種專(zhuān)業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)自2002年至2009年，共招錄公務(wù)員15名，從機(jī)關(guān)單位引進(jìn)人才3名；其中，2005年至2008年共招錄和引進(jìn)人才14名；占全局定編數(shù)的三分之一。這在一定程度上緩解了近幾年因退休而造成的人員自然減員、審計(jì)力量不足的矛盾，優(yōu)化了審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二是搭建培育人才平臺(tái)。近年來(lái)，揚(yáng)州市審計(jì)局確立了梯形的干部培養(yǎng)目標(biāo)。首先，是夯實(shí)塔基。先后制定出臺(tái)了《繼續(xù)教育辦法》、《揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)“五一五”審計(jì)人才工程實(shí)施辦法》，努力提高全局干部的綜合素質(zhì)；目前，該局獲得中高級(jí)職稱(chēng)的審計(jì)人員有39人，占全局人員比例的74%；具有本科以上學(xué)歷的審計(jì)人員有38人，占全局人員比例的72%。其次，是打造中堅(jiān)。開(kāi)展“三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，選送中層干部參加市委黨校培訓(xùn)，走出市、省和國(guó)門(mén)考察學(xué)習(xí)、開(kāi)拓視野，著力培養(yǎng)“三寬型”（眼界寬、心胸寬、思路寬）中層干部；近年來(lái)該局的審計(jì)項(xiàng)目中有86%以上是由中層干部擔(dān)任主審，有9名中層干部擔(dān)任了年輕干部的審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師。再次，是發(fā)展塔尖。突出加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建了青年審計(jì)園地，實(shí)施了審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，著力培養(yǎng)“三手型”（檢查問(wèn)題的能手，計(jì)算機(jī)應(yīng)用高手，分析研究的強(qiáng)手）年輕干部；選派7名年輕干部參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)，全部通過(guò)了考試，100%的年輕干部參與了計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)、AO案例和審計(jì)研討論文的撰寫(xiě)，100%的計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)、AO案例和審計(jì)研討論文由年輕干部參與撰寫(xiě)。
三是搭建選用人才平臺(tái)。制定出臺(tái)了揚(yáng)州市審計(jì)局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的實(shí)施辦法，積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗、普通干部雙向選擇的人事制度改革。2002年，在機(jī)關(guān)二輪機(jī)構(gòu)改革中，全局推行中層干部競(jìng)聘上崗，全部工作崗位實(shí)行雙向選擇，全局競(jìng)聘率達(dá)87.5%，雙向選擇率達(dá)100%；2008年初，在全局組織開(kāi)展了大規(guī)模的中層干部民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗活動(dòng)，24名審計(jì)干部得到了提拔或重新任用，構(gòu)建了民主開(kāi)放的選任機(jī)制，最大限度地盤(pán)活了人力資源。堅(jiān)持“一線鍛煉干部、一線出干部、為一線配優(yōu)秀干部”，實(shí)行“項(xiàng)目式”、“現(xiàn)場(chǎng)式”“前沿式”選用人才方式。如培養(yǎng)青年干部擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審，選派后備干部到基層一線掛職擔(dān)任農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，組織初任公務(wù)員去基層鍛煉，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干赴四川參加援建等。
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