湖北荊州：以能力建設(shè)為核心 提升五項審計能力
近年來，湖北省荊州市審計局立足審計工作實際，在加強執(zhí)政能力建設(shè)上發(fā)揮審計職能作用，提升審計能力建設(shè)水平，取得了實效。該局審計質(zhì)量考核、法制建設(shè)、檔案管理、信息宣傳等連年被省審計廳評為先進單位，機關(guān)黨建、績效考核、社會治安綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作也多次獲得市委、市政府表彰。
圍繞牢固樹立民本審計觀，提升審計跟進能力。今年以來，該局以提高資金使用效益為目標(biāo)，以全程跟蹤審計為主要方式，積極跟進審計擴大內(nèi)需中央專項資金，跟進審計支農(nóng)惠農(nóng)、民生社保、教育衛(wèi)生等專項資金和重大投資項目、跟進審計汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目，及時揭示和反映審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，促進了惠民政策的落實，確保了國家宏觀調(diào)控政策的落實和各項資金運行的安全有效，維護了人民群眾的切身利益。
圍繞推動審計轉(zhuǎn)型，提升審計創(chuàng)新能力。該局堅持抓思想引導(dǎo)、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓具體指導(dǎo)，大力推進審計創(chuàng)新和審計自身轉(zhuǎn)型。在審計理念上實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)并重；在審計內(nèi)容上，實現(xiàn)了財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息并重；在審計類型上，實現(xiàn)了真實合法審計與效益審計并重；在審計手段上，實現(xiàn)了手工審計與計算機審計并重。一方面，加強審計信息化平臺建設(shè)，在全國審計機關(guān)率先實現(xiàn)“四級互聯(lián)”，為審計人員成功搭建了網(wǎng)上辦公與業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)平臺，并依托平臺創(chuàng)新干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，得到上級審計機關(guān)的充分肯定； 另一方面，在預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計等項目中，廣泛應(yīng)用AO系統(tǒng)實施現(xiàn)場審計，使審計方法從傳統(tǒng)的“由點到面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅娴近c”，極大提高了審計工作質(zhì)量和效率。
圍繞領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，提升服務(wù)大局能力。領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)，一般都事關(guān)大局，要求高、難度大、時間緊，同時也往往與經(jīng)常性的審計任務(wù)在時間上有沖突，在力量安排上有矛盾，對承辦部門組織協(xié)調(diào)能力是一種考驗。最近兩年，市領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的臨時性審計任務(wù)有10多項，每當(dāng)接受任務(wù)后，該局都全力以赴，打破科室界限，抽調(diào)骨干力量，精心組織，周密部署，確保了各項任務(wù)的圓滿完成。如長江物流公司審計、荊州開發(fā)區(qū)土地開發(fā)價格審計調(diào)查、漢宜鐵路征地拆遷補償資金跟蹤檢查、援建四川漢源縣工程項目決算審計等情況和建議，被市領(lǐng)導(dǎo)批示具體意見20余次，為市委、市政府宏觀決策提供了充實的依據(jù)。
圍繞審計質(zhì)量控制，提升防范風(fēng)險能力。該局采取多項措施，不斷加強審計質(zhì)量控制，促進審計成果的轉(zhuǎn)化和運用。通過健全審計質(zhì)量控制體系，加強審計質(zhì)量檢查，推行審計項目評審，加大審計信息宣傳報道力度，保證了審計基礎(chǔ)質(zhì)量的不斷提高。通過堅持和完善審計業(yè)務(wù)會議、三級復(fù)核、審計執(zhí)法責(zé)任和過錯追究等制度，提高了全市審計質(zhì)量的整體水平。在去年省審計廳檢查各市州審計質(zhì)量情況通報中，荊州市審計項目質(zhì)量總評成績在全省排名第一。
圍繞審計思路調(diào)整，提升依法審計能力。近年來，該局在審計工作的指導(dǎo)思想上緊扣地方經(jīng)濟發(fā)展這個中心，在審計項目安排上貼近這個中心，在審計實施中突出這個中心，在審計成果運用上把握這個中心，加強了對與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的財政收支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類民生資金的審計和審計調(diào)查，為市委市政府科學(xué)決策和加強宏觀管理提供了可靠的依據(jù)，促使出臺了《荊州市政府非稅收入管理辦法》、《荊州城區(qū)土地儲備管理暫行辦法》、《荊州市直住院費用結(jié)算辦法》等一批地方性法規(guī)，為加強財政預(yù)算管理、提高專項資金使用效益、規(guī)范財政經(jīng)濟秩序較好地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。
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