浙江寧波：突出三個(gè)關(guān)注 不斷深化全部政府性資金審計(jì)
近年來，浙江省寧波市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，通過突出關(guān)注全局、關(guān)注熱點(diǎn)、關(guān)注績(jī)效，使該市全部政府性資金審計(jì)工作得到不斷深化。其具體內(nèi)容有：
關(guān)注全局。不僅看財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，還關(guān)注預(yù)算外資金及財(cái)政掌管的其他政府性資金；不僅看財(cái)政直管的資金，還關(guān)注其他部門掌管的政府性資金以及一些公共資金，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全部政府性資金的全方位審計(jì)。在審計(jì)范圍上，實(shí)現(xiàn)向政府各類基金、土地出讓金、政府負(fù)債、國(guó)有資產(chǎn)的橫向擴(kuò)展，向?qū)ｍ?xiàng)資金使用績(jī)效、政府舉債建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的縱向延伸；在審計(jì)內(nèi)容上，則以財(cái)政審計(jì)為基礎(chǔ)，將行政事業(yè)審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、社會(huì)保障審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)等納入全部政府性審計(jì)的框架范疇，從整體上把握完整的政府性資金的總量規(guī)模及其分布情況，從而對(duì)全部政府性資金的整體現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。
關(guān)注熱點(diǎn)。在摸清全部政府性資金的總量規(guī)模及其分布情況的基礎(chǔ)上，通過專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等方式，對(duì)社會(huì)關(guān)注度比較高的政府負(fù)債、轉(zhuǎn)移支付資金、財(cái)政結(jié)余資金以及各類民生資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。具體包括：檢查分析政府負(fù)債的真實(shí)性和成因，關(guān)注政府負(fù)債增減情況和財(cái)政收入的變動(dòng)情況，分清財(cái)政與部門負(fù)債，分清直接債務(wù)與擔(dān)保債務(wù)比例；審查轉(zhuǎn)移支付資金撥付和使用的合法、合規(guī)性，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)、支付的合理性以及支付的公平性和透明度；檢查分析財(cái)政資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的規(guī)模、構(gòu)成以及原因，關(guān)注相關(guān)部門單位的閑置資金和歷年積余資金有關(guān)情況；重點(diǎn)抽查農(nóng)業(yè)、環(huán)保、社保、醫(yī)療、教育等關(guān)系民生的各類專項(xiàng)資金，關(guān)注專項(xiàng)資金在批復(fù)、分配、管理和撥付過程中存在的主要問題。
關(guān)注績(jī)效。寧波全部政府性資金審計(jì)的目標(biāo)不僅盯在促進(jìn)全部政府性資金的規(guī)范管理，同時(shí)更加重視促進(jìn)其有效利用。通過這幾年的積累與摸索，該市審計(jì)機(jī)關(guān)將績(jī)效審計(jì)理念逐步融入到全部政府性資金審計(jì)中，把效益性審計(jì)和真實(shí)合法性審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，形成了具有寧波特色的全部政府性資金績(jī)效審計(jì)模式。比如，在已經(jīng)開展的財(cái)政性資金存款管理情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，在摸清財(cái)政資金存款規(guī)模、結(jié)構(gòu)及管理情況的基礎(chǔ)上，一方面揭露和反映出財(cái)政資金存款管理中存在的問題，規(guī)范財(cái)政資金存款管理；另一方面在確保財(cái)政支出需要和財(cái)政性資金存款安全完整的前提下，促進(jìn)財(cái)政部門更好地進(jìn)行資金理財(cái)，合理調(diào)度、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，盤活存量資金，節(jié)約資金成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。（高翔）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
