湖北荊門市全面推廣市審計局“作風建設年”活動中的經(jīng)驗和做法
近日,湖北省荊門市委書記傅德輝作出重要批示:市審計局在作風建設年活動中提出的著力解決“三大問題”、破解“三道難題”的立意和做法值得市直各機關學習借鑒,要作為作風建設的典型在全市推廣。
該局在“作風建設年”活動中,堅持“三結合、三為主”的原則,即與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合、與黨的建設和日常審計工作相結合、與“能力建設年”活動相結合,以自我學習和自我提高為主,以正面教育為主,以黨員領導干部為主。著力解決“三大問題”,即解決思想解放不夠的問題,促進審計理念大轉變;解決審計質量不高的問題,促進審計質量大提升,充分發(fā)揮審計建設性作用;解決工作效率不高的問題,促進審計效能大提升。在解決思想解放不夠的問題上,該局結合修訂局機關《解放思想、服務荊門開放崛起的意見》,將“五個堅定不移”、“七個區(qū)分”、“八個慎重對待”進一步細化具體措施,印發(fā)全市審計系統(tǒng)執(zhí)行;在解決審計質量不高的問題上,該局深入推行主審責任制改革、審計報告署名制、領導干部包點聯(lián)系制度以及網(wǎng)上五級復核,嚴把審計質量關;在解決工作效率不高的問題上,該局實行限時審結制,一般項目控制在一個月,重大項目控制在兩個月內完成,加強項目的運行管理,做到科學論證、科學調度、跟蹤督辦。
在著力解決“三大問題”的同時,力求破解“三道難題”:
——破解機制難題,確保機關運轉高效有序。一是加強制度建設。全面清理局機關各項制度,進一步修訂、完善、補充一系列制度,包括對機關的管理、干部的管理、項目的管理、機關的運行等工作實現(xiàn)制度全覆蓋,切實做到用制度管人、管事,確保機關運轉高效有序;二是進一步深化崗位責任制。借這次作風建設年活動,通過開展“我為審計科學發(fā)展作貢獻”演講活動,使每一個崗位職責更加明確,標準要求更加具體,如何考核檢查、如何考評結賬更加清晰明了,并且層層簽訂了崗位責狀,每個人都知道自己的工作職責、任務目標,做到心中有數(shù)、胸有成竹。同時,深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動、推行計算機審計、設立創(chuàng)新獎等,讓“想干事”的人有機會、“能干事”的人有舞臺、“干成事”的人有成就感。三是加強工作督辦、調度和通報。從一般行政性事務工作督辦,開始延伸到項目的督辦,從計劃項目督辦到審計一線督辦,形成全方位的督辦,一月一督查、一月一通報,使每一項工作都有領導負責、都有專人落實、都有專班督辦,保證各項工作的落實和高效率完成。
——破解綜合素質難題,確保服務水平明顯提高。強化審計干部培訓,提高審計干部的綜合素質。通過采取上派下掛、集中辦班、送出去、請進來、我講我的業(yè)務等形式強化干部培訓,同時結合開展“四學”( 述學、督學、考學、評學)制度,把學習成果與工作目標掛鉤,嚴格獎懲兌現(xiàn),進一步提高審計干部服務大局能力、分析研究能力、協(xié)調溝通能力、文字綜合能力、審計查深查透的能力和審計執(zhí)行能力等六種能力,培養(yǎng)更多“一專多能”的復合型審計人才。
——破解問責難題,確保責任主體更加明確。推行崗位責任制,通過抓確責、履責、問責環(huán)節(jié),確保責任明確,崗位清晰,各項責任都有考評問責辦法;推行首問負責制,抓第一責任人即首問負責人的責任,在具體審計工作中,強調抓項目主審的責任,實行主審重大過錯責任追究,確保責任主體更加明確;審計報告署名制,把審計報告的質量好壞與分管領導和主審掛鉤,責任落實到每個審計項目;主審負責制,建立了主審項目經(jīng)費和主審風險基金,把主審工作好壞與其待遇掛鉤;目標責任制,年終嚴格考核結硬賬,確保人人都有責任,各項責任都有考評辦法來落實。
目前,該市市委組織部、宣傳部正在該局調研,已經(jīng)辦了一期簡報進行宣傳,并準備作為作風建設的典型在全市陸續(xù)推廣該局作風建設工作的經(jīng)驗和做法。(陳依華)
該局在“作風建設年”活動中,堅持“三結合、三為主”的原則,即與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合、與黨的建設和日常審計工作相結合、與“能力建設年”活動相結合,以自我學習和自我提高為主,以正面教育為主,以黨員領導干部為主。著力解決“三大問題”,即解決思想解放不夠的問題,促進審計理念大轉變;解決審計質量不高的問題,促進審計質量大提升,充分發(fā)揮審計建設性作用;解決工作效率不高的問題,促進審計效能大提升。在解決思想解放不夠的問題上,該局結合修訂局機關《解放思想、服務荊門開放崛起的意見》,將“五個堅定不移”、“七個區(qū)分”、“八個慎重對待”進一步細化具體措施,印發(fā)全市審計系統(tǒng)執(zhí)行;在解決審計質量不高的問題上,該局深入推行主審責任制改革、審計報告署名制、領導干部包點聯(lián)系制度以及網(wǎng)上五級復核,嚴把審計質量關;在解決工作效率不高的問題上,該局實行限時審結制,一般項目控制在一個月,重大項目控制在兩個月內完成,加強項目的運行管理,做到科學論證、科學調度、跟蹤督辦。
在著力解決“三大問題”的同時,力求破解“三道難題”:
——破解機制難題,確保機關運轉高效有序。一是加強制度建設。全面清理局機關各項制度,進一步修訂、完善、補充一系列制度,包括對機關的管理、干部的管理、項目的管理、機關的運行等工作實現(xiàn)制度全覆蓋,切實做到用制度管人、管事,確保機關運轉高效有序;二是進一步深化崗位責任制。借這次作風建設年活動,通過開展“我為審計科學發(fā)展作貢獻”演講活動,使每一個崗位職責更加明確,標準要求更加具體,如何考核檢查、如何考評結賬更加清晰明了,并且層層簽訂了崗位責狀,每個人都知道自己的工作職責、任務目標,做到心中有數(shù)、胸有成竹。同時,深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動、推行計算機審計、設立創(chuàng)新獎等,讓“想干事”的人有機會、“能干事”的人有舞臺、“干成事”的人有成就感。三是加強工作督辦、調度和通報。從一般行政性事務工作督辦,開始延伸到項目的督辦,從計劃項目督辦到審計一線督辦,形成全方位的督辦,一月一督查、一月一通報,使每一項工作都有領導負責、都有專人落實、都有專班督辦,保證各項工作的落實和高效率完成。
——破解綜合素質難題,確保服務水平明顯提高。強化審計干部培訓,提高審計干部的綜合素質。通過采取上派下掛、集中辦班、送出去、請進來、我講我的業(yè)務等形式強化干部培訓,同時結合開展“四學”( 述學、督學、考學、評學)制度,把學習成果與工作目標掛鉤,嚴格獎懲兌現(xiàn),進一步提高審計干部服務大局能力、分析研究能力、協(xié)調溝通能力、文字綜合能力、審計查深查透的能力和審計執(zhí)行能力等六種能力,培養(yǎng)更多“一專多能”的復合型審計人才。
——破解問責難題,確保責任主體更加明確。推行崗位責任制,通過抓確責、履責、問責環(huán)節(jié),確保責任明確,崗位清晰,各項責任都有考評問責辦法;推行首問負責制,抓第一責任人即首問負責人的責任,在具體審計工作中,強調抓項目主審的責任,實行主審重大過錯責任追究,確保責任主體更加明確;審計報告署名制,把審計報告的質量好壞與分管領導和主審掛鉤,責任落實到每個審計項目;主審負責制,建立了主審項目經(jīng)費和主審風險基金,把主審工作好壞與其待遇掛鉤;目標責任制,年終嚴格考核結硬賬,確保人人都有責任,各項責任都有考評辦法來落實。
目前,該市市委組織部、宣傳部正在該局調研,已經(jīng)辦了一期簡報進行宣傳,并準備作為作風建設的典型在全市陸續(xù)推廣該局作風建設工作的經(jīng)驗和做法。(陳依華)
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