河南焦作市政府明確審計(jì)機(jī)關(guān)全程跟蹤監(jiān)督南水北調(diào)中線工程焦作城區(qū)段建設(shè)項(xiàng)目
日前，河南省焦作市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于南水北調(diào)中線工程焦作城區(qū)段建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督方案》，明確要求解放區(qū)人民政府、山陽(yáng)區(qū)人民政府和有關(guān)部門配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好跟蹤審計(jì)，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)作、順利實(shí)施。
明確跟蹤審計(jì)范圍和重點(diǎn)。按照政府投資建設(shè)項(xiàng)目必須“百分之百”監(jiān)督到位的要求，此次跟蹤審計(jì)涵蓋項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工決算階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，審計(jì)對(duì)象涉及主管部門和設(shè)計(jì)、勘查、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位。跟蹤審計(jì)重點(diǎn)一是檢查項(xiàng)目審批文件、各種許可辦理、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、招投標(biāo)過(guò)程、合同條款簽訂、資金來(lái)源到位及使用等情況；二是檢查安置小區(qū)、綠化、道路等合同履行、概預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)控制度建立及執(zhí)行、進(jìn)度款撥付、工程投資完成、形象面貌和實(shí)物工程量完成、隱蔽工程量、設(shè)計(jì)變更及價(jià)款調(diào)整、合同外工程內(nèi)容、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格、建設(shè)資金管理使用等情況；三是檢查建安工程投資及工程結(jié)算價(jià)款、工程設(shè)備及庫(kù)存材料處置、工程待攤投資支出等情況。
明確項(xiàng)目主管部門和有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。一是投資計(jì)劃下達(dá)部門要將項(xiàng)目投資計(jì)劃及時(shí)抄送市審計(jì)局。二是納入跟蹤審計(jì)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目立項(xiàng)起，及時(shí)向市審計(jì)局報(bào)送相關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性作出書面承諾。三是建設(shè)單位要主動(dòng)邀請(qǐng)跟蹤審計(jì)人員參加與項(xiàng)目有關(guān)的重要會(huì)議和參與工程建設(shè)中包括征地拆遷補(bǔ)償、標(biāo)底編制、招投標(biāo)、合同簽訂、材料價(jià)格確定、工程采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等重要工作。四是對(duì)于設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、材料價(jià)格等事后求證難的事項(xiàng)，應(yīng)由審計(jì)人員在事中監(jiān)督，以取得工程結(jié)算審計(jì)證據(jù)。
明確審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位必須按《焦作市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行規(guī)定》（市政府令第69號(hào)）要求，把國(guó)家審計(jì)條款納入建設(shè)合同，在工程承發(fā)包合同或相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議條款中應(yīng)明確約定“工程竣工決算須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并以審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)”等內(nèi)容，以保證審計(jì)結(jié)果的全面運(yùn)用。有關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、主管部門和合同審查單位必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。（謝晨光）
明確跟蹤審計(jì)范圍和重點(diǎn)。按照政府投資建設(shè)項(xiàng)目必須“百分之百”監(jiān)督到位的要求，此次跟蹤審計(jì)涵蓋項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工決算階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，審計(jì)對(duì)象涉及主管部門和設(shè)計(jì)、勘查、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位。跟蹤審計(jì)重點(diǎn)一是檢查項(xiàng)目審批文件、各種許可辦理、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、招投標(biāo)過(guò)程、合同條款簽訂、資金來(lái)源到位及使用等情況；二是檢查安置小區(qū)、綠化、道路等合同履行、概預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)控制度建立及執(zhí)行、進(jìn)度款撥付、工程投資完成、形象面貌和實(shí)物工程量完成、隱蔽工程量、設(shè)計(jì)變更及價(jià)款調(diào)整、合同外工程內(nèi)容、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格、建設(shè)資金管理使用等情況；三是檢查建安工程投資及工程結(jié)算價(jià)款、工程設(shè)備及庫(kù)存材料處置、工程待攤投資支出等情況。
明確項(xiàng)目主管部門和有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。一是投資計(jì)劃下達(dá)部門要將項(xiàng)目投資計(jì)劃及時(shí)抄送市審計(jì)局。二是納入跟蹤審計(jì)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目立項(xiàng)起，及時(shí)向市審計(jì)局報(bào)送相關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性作出書面承諾。三是建設(shè)單位要主動(dòng)邀請(qǐng)跟蹤審計(jì)人員參加與項(xiàng)目有關(guān)的重要會(huì)議和參與工程建設(shè)中包括征地拆遷補(bǔ)償、標(biāo)底編制、招投標(biāo)、合同簽訂、材料價(jià)格確定、工程采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等重要工作。四是對(duì)于設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、材料價(jià)格等事后求證難的事項(xiàng)，應(yīng)由審計(jì)人員在事中監(jiān)督，以取得工程結(jié)算審計(jì)證據(jù)。
明確審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位必須按《焦作市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行規(guī)定》（市政府令第69號(hào)）要求，把國(guó)家審計(jì)條款納入建設(shè)合同，在工程承發(fā)包合同或相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議條款中應(yīng)明確約定“工程竣工決算須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并以審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)”等內(nèi)容，以保證審計(jì)結(jié)果的全面運(yùn)用。有關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、主管部門和合同審查單位必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。（謝晨光）
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