武漢中小企業(yè)審計(jì)調(diào)查表明：面對(duì)金融危機(jī) 政府措施得力 企業(yè)信心增強(qiáng)
最近，湖北省武漢市審計(jì)局對(duì)有代表性的81家規(guī)模以上中小企業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查顯示：2008年10月以來(lái)，武漢市中小企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)影響下，經(jīng)過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，63%的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本穩(wěn)定，但仍有部分企業(yè)面臨較大的發(fā)展困難和壓力。調(diào)查還表明：由于政府政策措施得力、跟進(jìn)服務(wù)及時(shí)，中小企業(yè)發(fā)展信心不斷增強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展勢(shì)頭良好。
通過(guò)對(duì)81家企業(yè)2007年至2009年元月有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，武漢市雖處于中部，出口比重較低，所受影響沒(méi)有沿海地區(qū)企業(yè)嚴(yán)重，但隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的蔓延加深，部分企業(yè)受金融危機(jī)影響也在逐步加大。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是由于市場(chǎng)需求不足，生產(chǎn)增幅回落，收入、利潤(rùn)呈下降趨勢(shì)，虧損企業(yè)增多。二是由于原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)品銷(xiāo)售困難價(jià)格下跌，2008年第四季度開(kāi)始出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。三是資金周轉(zhuǎn)緊張，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題較突出。四是出口業(yè)務(wù)受到較大沖擊，2008年四季度、2009年元月，抽查的81戶企業(yè)產(chǎn)品出口額同比下降了42%和46%，特別是化工行業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)受金融危機(jī)影響較大，但出口收入占份額較小，對(duì)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)影響有限。
武漢市政府針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難，及時(shí)出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新服務(wù)方式，利用財(cái)政、稅收、金融等綜合手段幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，發(fā)揮了積極作用。調(diào)查顯示，抽查的81家企業(yè)去年受益中央、湖北省和武漢市政府各類(lèi)扶持政策撥款1.82億元、稅收優(yōu)惠1.1億元，為企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)候的穩(wěn)定、發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。企業(yè)自身也紛紛采取開(kāi)源節(jié)流、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)進(jìn)度等許多自救措施，收到了較好的效果。部分企業(yè)在政策扶持下，化“危機(jī)”為“契機(jī)”，主動(dòng)出擊，及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)，不斷加大自主創(chuàng)新力度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，獲得了更大的市場(chǎng)份額，企業(yè)利潤(rùn)不降反增。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，部分扶持專(zhuān)項(xiàng)資金“撒胡椒面”效果不明顯，部分已頒布的政策措施實(shí)際落實(shí)不夠等問(wèn)題也不同程度地存在。
為幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，加快發(fā)展，武漢市審計(jì)局提出四項(xiàng)審計(jì)建議：一是突出政策落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)已頒布扶持政策措施的執(zhí)行力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和地方政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展系列政策措施的落實(shí)監(jiān)督，特別是武漢市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展32條實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)，把幫扶中小企業(yè)發(fā)展與解決就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，進(jìn)一步加大財(cái)政、稅收扶持力度。把解決當(dāng)前困難與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、與武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步放寬包括貸款貼息、減免稅收等優(yōu)惠政策，集中財(cái)政補(bǔ)貼投入，重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、增加就業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，支持企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是突出拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大中小企業(yè)直接融資的力度。爭(zhēng)取中央國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，增加貸款規(guī)模，降低融資成本；搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，探索尋求風(fēng)險(xiǎn)投資資金，積極支持企業(yè)上市融資，引導(dǎo)民間資本投資，幫助企業(yè)多渠道籌集資金；加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮擔(dān)保公司在中小企業(yè)融資活動(dòng)中的橋梁作用；推進(jìn)、規(guī)范專(zhuān)利權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)揮專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的融資功能。四是突出信息指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共服務(wù)體系建設(shè)。建立中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)跟蹤制度，搭建中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息搜集和分析研究，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，指導(dǎo)企業(yè)正確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，為企業(yè)購(gòu)并、轉(zhuǎn)型提供即時(shí)信息服務(wù)。（張年德）
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