湖北赤壁市著力打造良好審計環(huán)境
去年以來，湖北省赤壁市委、市政府高度重視審計工作，全力支持依法審計，改善了審計環(huán)境。
一、著力打造良好審計執(zhí)法環(huán)境。一是召開市委常委會和政府辦公會研究部署審計工作。去年2月17日和3月3日，分別召開市委常委會和市長辦公會，研究和審定《2009年審計項目計劃》，聽取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作情況匯報，調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計協(xié)調(diào)專班。兩會強調(diào)，要高度重視審計工作，在全市打造良好審計執(zhí)法環(huán)境，充分發(fā)揮審計保障國有資金規(guī)范使用、及時糾正違法違規(guī)行為的作用；要突出審計重點，加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重要專項資金、重要性民生項目、政府投資項目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計；要加強審計隊伍建設(shè)，審計干部要做到“鐵包工、鐵算盤、鐵手碗”，市委、市政府要做審計的“鐵后盾”。二是市委、市政府發(fā)文強化審計監(jiān)督。年度審計項目計劃，關(guān)注人大代表、政協(xié)委員提案（議），圍繞市委、市政府工作重心，由市政府辦公會審定，政府行文下發(fā)。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，今年初，新任市長到審計局調(diào)研時強調(diào)，對任期滿三年的領(lǐng)導(dǎo)干部都要進行經(jīng)濟責任審計，市政府行文下發(fā)了《赤壁市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。為了強化基建投資審計和解決基建投資審計人才缺乏的問題，政府行文下發(fā)了《赤壁市政府投資審計實施辦法》，給審計局增編一名公務(wù)員指標，公開招聘基建專業(yè)審計人才。
二、政府督辦，部門聯(lián)動, 著力打造良好審計查證和處理（罰）環(huán)境。一是為了解決審計查證和處理難的問題，市政府在全市推行審計查、處、繳、督分離改革 ，即審計局內(nèi)部實行查處分離，審計機關(guān)依法作出《審計決定書》中應(yīng)收繳、追回、退還和處罰的款項以及應(yīng)補繳的稅收，被審計單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)主動向財政、稅務(wù)部門繳款，逾期則由財政部門收繳或通過國庫、預(yù)算扣繳及稅務(wù)部門依法征收。審計查出問題的糾正整改與責任追究，由市政府組織和督促。對不執(zhí)行審計決定、整改不力的移送紀檢、監(jiān)察及有關(guān)部門從嚴進行處理，追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責任。二是市政府辦公會決定，對審計結(jié)果報告中披露的違紀違規(guī)問題，市政府主要負責人與市紀委、市審計局一起對所涉及部門的主要負責人面對面談話，指出存在的問題，提出整改措施，限期整改，提高審計公信力和執(zhí)行力。
三、重視審計披露，著力打造良好審計成果運用環(huán)境。過去，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計都是以離任審計為主，這種事后監(jiān)督弊端多，審計結(jié)果難以得到有效運用。為了防止經(jīng)濟責任審計流于形式，市委行文下發(fā)了《赤壁市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計成果運用辦法》，規(guī)定紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和其它有關(guān)部門（單位）在干部選撥任用、表彰獎勵、目標考核、監(jiān)督管理等工作中或在作出組織處理、經(jīng)濟處罰、紀律處分、立案偵查等決定時，將審計結(jié)果作為重要依據(jù)之一。為了充分運用財政預(yù)算執(zhí)行審計成果，市人大每年在聽取預(yù)算執(zhí)行審計工作情況報告的同時，還要聽取審計整改報告。今年初春，市人大聘請1名審計干部為財政預(yù)算監(jiān)督員，人大財經(jīng)委與市審計局聯(lián)合組成檢查組，對2009年財政預(yù)算和部門預(yù)算情況進行檢查，并將檢查結(jié)果向財政部門進行了通報，督促財政部門進一步加強了預(yù)算管理，責成2家部門預(yù)算編制不規(guī)范的單位重新編制部門預(yù)算，市人大常委會主任會議根據(jù)部門預(yù)算審計結(jié)果，出具了《赤壁市2009年部門預(yù)算的審議意見》，在人大常委會第十七次會議上引起了較好反響。
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