湖北棗陽：采納審計建議規(guī)范殯葬違規(guī)行為處罰管理
最近，湖北省棗陽市根據(jù)審計建議，出臺了《殯葬罰沒款規(guī)范管理辦法》。該辦法對全市殯葬違規(guī)行為處罰的程序、罰款的額度、票據(jù)的使用，以及資金的管理使用作了明確的規(guī)定，全面規(guī)范了殯葬處罰行為。
2008年，棗陽市審計局在對該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所資金管理使用情況審計過程中，發(fā)現(xiàn)部分單位在對殯葬違規(guī)行為處罰中有違規(guī)操作現(xiàn)象，一是執(zhí)法主體不對，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民政所直接執(zhí)法，違反了上級有關規(guī)定；二是罰款額度較大，有的超過規(guī)定的幾倍；三是票據(jù)使用不規(guī)范，部分單位沒有使用財政統(tǒng)一票據(jù)，有的甚至打白條，形成賬外資金；四是資金管理使用混亂，鎮(zhèn)村以及民政所隨意分配使用。這些問題的存在嚴重影響到殯葬有效管理，有的已涉及對農(nóng)民、城市居民亂收費問題，也造成財政資金管理混亂。對此，棗陽市審計局及時形成審計要情專報，提出了規(guī)范管理的審計建議，并得到市委市政府主要領導的重視，并責成民政、財政、審計出臺規(guī)范管理意見。
在市政府的直接領導下，民政、財政、審計經(jīng)過深入調研，根據(jù)上級文件有關規(guī)定，結合棗陽市實際出臺了《殯葬罰沒款規(guī)范管理辦法》。辦法規(guī)定，殯葬違規(guī)行為處罰必須由市民政局統(tǒng)一進行，或由市民政局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行；罰款數(shù)額嚴格按上級政策執(zhí)行，土葬罰款最高不得突破1000元；殯葬罰款必須使用財政統(tǒng)一票據(jù)，殯葬罰沒收入必須在3日內足額繳入市財政征管局殯葬罰沒收入專戶，納入財政預算管理，嚴禁亂罰款、亂分配、亂使用?！掇k法》的出臺有效地規(guī)范了殯葬管理，將進一步促進民政事業(yè)發(fā)展，更好地維護廣大人民群眾的根本利益。
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