審計項目問計于民 江蘇蘇州全力打造“透明”審計
3月4日，歷經(jīng)數(shù)月研討與修訂，江蘇省蘇州市審計局2009年審計項目計劃正式定稿印發(fā)。與往年不同的是，這份計劃中所列民生項目均通過民意調(diào)查，根據(jù)公眾投票結(jié)果確定而成。此舉既為國際金融危機影響下政府部門如何聽民意、保民生做出了表率，也為打造“透明”審計、“陽光”政府邁出了堅實的步伐。
去年11月份，該局通過網(wǎng)上專欄、報紙、電話等途徑，向全社會公開征集2009年審計項目建議。為方便公眾參與，他們根據(jù)近年來蘇州市委、市政府實施的一些重大惠民政策和項目，列出7個方面31個項目供大家備選。同時，為充分聽取民意，還設(shè)置了建議項目欄，供公眾填寫自身關(guān)心而調(diào)查表未列的其他項目?；顒娱_展當(dāng)日就收到數(shù)十條來自市內(nèi)外甚至是省外各個層面的建議，都是公眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。對于這些受關(guān)注度較高的項目，如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀、住房公積金、住房維修資金等，該局都優(yōu)先列入了2009年審計項目計劃，其他像教育資源配置等項目則列入了滾動計劃，將逐年安排審計。
審計項目問計于民是蘇州審計惠民利民的一次探索與嘗試。該局主要是想通過民意調(diào)查，了解當(dāng)前在國際金融危機影響下，老百姓在關(guān)注什么，通過深入傾聽民聲、惠及民智，從而使審計工作能更具有針對性，能更好地促使納稅人的錢用到老百姓最需要、最關(guān)心的地方。
近年來，蘇州審計部門在工作中已經(jīng)多次問計于民，但主要集中在一些具體的審計調(diào)查項目中，比如公交績效審計調(diào)查、老街巷綜合改造工程審計等，在全年審計項目如此高的層面、如此大的規(guī)模上征求老百姓的意見與建議還是首次。蘇州審計的負(fù)責(zé)人表示：今后，我們要把問計于民作為一項常規(guī)做法固定下來，作為一項制度長期執(zhí)行。這意味著，今后蘇州市的審計項目計劃制定將在更大程度上體現(xiàn)民意。
對于這些經(jīng)老百姓投票產(chǎn)生的項目，該審計項目計劃進一步指出：審計將重點關(guān)注民生資金的使用效益，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀(jì)行為，揭露落實惠民政策不到位、惠民政策目標(biāo)未實現(xiàn)的突出問題。計劃同時還要求蘇州各縣市、區(qū)審計機關(guān)突出圍繞民生及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟工作中的熱點、難點和焦點問題選擇專題，積極開展專項審計及審計調(diào)查，為政府宏觀決策、保護民生服務(wù)。
目前，這些項目正在實施或即將實施過程中。（王之成）
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