浙江金華將績(jī)效理念融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效明顯
2008年，浙江省金華市審計(jì)局堅(jiān)持將績(jī)效理念貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，精心實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，整體提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督科學(xué)內(nèi)涵，完成的14個(gè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果報(bào)告及相關(guān)的信息被市領(lǐng)導(dǎo)批示累計(jì)14次，成效明顯。其經(jīng)驗(yàn)和做法是：
加強(qiáng)了職責(zé)管理執(zhí)行效果的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)具有一定管理職能特別是具有行業(yè)管理或行政執(zhí)法的專業(yè)部門，將其管理職責(zé)的到位情況納入審計(jì)視野，對(duì)照職責(zé)要求進(jìn)行了審查。如對(duì)市環(huán)保部門運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法、宣傳、管理的情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)功能作用明顯發(fā)揮不足。審計(jì)認(rèn)真分析了原因，并將審計(jì)情況整理專報(bào)給市政府領(lǐng)導(dǎo)，市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)均作出批示，要求環(huán)保部門提出研究整改方案，市環(huán)保部門根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示認(rèn)真研究，提出了書面整改意見。
加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)圍繞兩個(gè)“拓展”實(shí)施，一是審查面“拓展”到位，涉及管理、籌集、使用進(jìn)行全面情況，取得整個(gè)資金運(yùn)行的總體情況布局；二是審查深度“拓展”到位，將專項(xiàng)資金從來(lái)源上追溯第一手?jǐn)?shù)據(jù)，從支出上落實(shí)最后使用方向。如在殘聯(lián)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)殘保金的收取利用地稅數(shù)據(jù)進(jìn)行了征收情況的核查，對(duì)其使用方向，也進(jìn)行了追蹤，發(fā)現(xiàn)由殘保金投入的市殘聯(lián)綜合大樓總建筑面積的53%和市勞服處綜合樓總建筑面積49%用于承包和出租，承包租金入單位預(yù)算外收入，其承包經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)偏離了為殘疾人康復(fù)服務(wù)的職責(zé)。審計(jì)提出了一方面殘疾人康復(fù)工作開展受到場(chǎng)地規(guī)模限制，另一方面現(xiàn)有資源用于對(duì)外出租或承包經(jīng)營(yíng)，社會(huì)效益不佳的結(jié)論。
加強(qiáng)內(nèi)部管理制度健全性和有效性的績(jī)效評(píng)價(jià)。千里之堤，毀于蟻穴”，健全有效的管理制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的前提。通過(guò)制度性建設(shè)的查遺補(bǔ)缺、運(yùn)行效果的審查，分析單位內(nèi)部管理的實(shí)際效果，促進(jìn)單位建立規(guī)范完善的管理機(jī)制。如對(duì)桐琴鎮(zhèn)村莊整治工程支付情況存在不能完整提供整治補(bǔ)助款支付原始依據(jù)的問(wèn)題，要求鎮(zhèn)理順內(nèi)部各部門職能關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部牽制與復(fù)核制度，完善第一手原始資料的保管與監(jiān)督，杜絕混水摸魚的內(nèi)控漏洞。
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