山東龍口：全面啟動稅收收入增減變化趨勢專項審計調(diào)查
最近，山東省龍口市審計局全面啟動稅收收入增減變化趨勢專項審計調(diào)查，通過對本地區(qū)地方稅收任務(wù)完成情況進行分析和調(diào)研，摸清2008年稅收收入增減變化影響的總體狀況和趨勢。選擇不同類型、不同行業(yè)的重點納稅單位進行延伸審計，從經(jīng)濟增長、政策調(diào)整和稅收征管等角度，對稅收增減規(guī)模、稅種結(jié)構(gòu)以及增收潛力等進行具體分析。調(diào)查的重點內(nèi)容是：
一是稅收收入增減變化總體狀況。通過收集和審查地稅部門計劃、統(tǒng)計、征管、稽查等資料，重點掌握2008年經(jīng)濟形勢對稅收收入影響的規(guī)模、表現(xiàn)形式和變化趨勢。在摸清全年稅收任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上，從收入級次、經(jīng)濟類型、行業(yè)、稅種、月份等多角度進行橫向比較，分析造成稅收增減變化的主要因素，并合理預(yù)測2009年稅收增減變化趨勢。
通過組織征收機關(guān)和征管人員召開座談會等方式，重點圍繞營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅等稅種，選擇金融保險、交通運輸、房地產(chǎn)、建筑安裝、住宿餐飲等行業(yè)進行分析，摸清不同行業(yè)、不同稅種稅收增減規(guī)模。分析主要影響因素有哪些，如稅收政策調(diào)整、經(jīng)濟增長、稅收減免優(yōu)惠以及征管是否到位等。了解地稅部門針對稅收增減變化情況，在落實稅收政策、完善征管措施等方面采取的主要應(yīng)對措施，在加強財源建設(shè)、加強稅收征管等方面有何合理化建議。
二是重點剖析部分企業(yè)稅收變化情況。根據(jù)本地區(qū)企業(yè)規(guī)模和稅源結(jié)構(gòu)特點，結(jié)合常規(guī)審計內(nèi)容，分別從大型、中型、小型企業(yè)中選擇不同行業(yè)的納稅單位（不少于10戶）進行延伸審計。通過調(diào)閱企業(yè)的財務(wù)報表、年報說明、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等資料，以及與有關(guān)人員進行座談，了解企業(yè)2008年經(jīng)營、效益和財務(wù)收支基本狀況，分析影響企業(yè)經(jīng)濟效益的主要因素有哪些，影響規(guī)模有多大。掌握企業(yè)納稅的總體情況，稅收收入增減變化的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、原因和趨勢。了解企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟危機影響采取了哪些應(yīng)對措施，有何建議。
通過審計調(diào)查，注重揭露和反映地稅部門在貫徹執(zhí)行國家稅收政策、履行征管職責(zé)中存在的突出問題，重點分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢對地方稅收收入增減變化的影響，圍繞貫徹落實國家擴大內(nèi)需政策措施，聯(lián)系稅制改革實際，從加強財源建設(shè)，完善財稅政策，健全征管機制的等角度提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（代付倉）
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