云南昆明市效益審計工作在探索中獲突破
效益審計作為審計工作發(fā)展的方向,一直是審計機關(guān)關(guān)注的重點。昆明市審計局從2007年開始將效益審計項目作為指令性計劃加以安排,使效益審計進入了制度化軌道。
在2007年每個業(yè)務(wù)處室完成1個效益審計項目的基礎(chǔ)上,2008年每個處室至少增加1個效益審計項目,內(nèi)容范圍涵蓋了預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、竣工決算審計和經(jīng)濟責任審計等。從項目的實施情況看,不論是審計實施還是審計評價等方面都取得了實質(zhì)性突破。在今年的市本級預(yù)算執(zhí)行審計中,通過對財政支出結(jié)構(gòu)和政府采購的審計,從效益角度提出了客觀的評價意見;在對專項資金的審計中,市審計局也在效益評價方面作了有益探索,通過對少數(shù)民族專項資金管理、使用情況的審計,對效益情況提出了具有針對性的評價意見。
審計工作的實踐表明,昆明市審計局的效益審計工作在以下方面取得了明顯突破:一是審計人員樹立了效益意識,審計的視野和著眼點已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)財務(wù)收支和合規(guī)性審計的范疇;二是初步實踐了效益審計的一些方式方法,如問卷調(diào)查、實地查看,指標分析等;三是審計的評價突出了效益主題,并能結(jié)合實際,在財政財務(wù)收支和專項資金管理使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性等方面有所側(cè)重,增強了審計評價意見的客觀性和說服力。(杜建寶)
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