2007年以來，浙江省景寧縣審計(jì)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，根據(jù)“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住全縣大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的契機(jī)，全面落實(shí)《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》，全年共完成工程審計(jì)252項(xiàng)，審計(jì)金額46237.48萬元，核減工程款5258.21萬元，核減工程款相當(dāng)于全縣地方財(cái)政收入14071萬元的38%，基建審計(jì)成效顯著。
一是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。針對目前該縣存在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)、施工相互脫節(jié)，缺乏必要的事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督的全過程控制手段，景寧縣審計(jì)局積極開展建設(shè)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過程延伸，使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài)，有效地克服事后監(jiān)督的局限性，促進(jìn)建設(shè)管理單位提高投資效益，更好地達(dá)到控制造價(jià)的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。
二是轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，加強(qiáng)工程績效審計(jì)。景寧縣審計(jì)局圍繞審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，把效益審計(jì)的理念貫穿于整個(gè)投資審計(jì)工作之中。從國家建設(shè)項(xiàng)目資金走向入手，全面審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)資金的投資效益；從國家建設(shè)項(xiàng)目日常管理入手，審計(jì)國家建設(shè)項(xiàng)目資金的使用效益。在日常審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注國家建設(shè)項(xiàng)目的日常管理，查找建設(shè)單位在資金使用上的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正，并有針對性的提出整改意見，促進(jìn)該縣國家建設(shè)項(xiàng)目管理水平的整體提高。
三是加大審計(jì)力度，提前介入審計(jì)服務(wù)。景寧縣審計(jì)局針對當(dāng)前國家建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)基本建設(shè)制度執(zhí)行不嚴(yán)，建設(shè)項(xiàng)目普遍超概算，工程化大為小、化整為零規(guī)避招投，建設(shè)工程招標(biāo)文件編制漏洞大，工程標(biāo)底差錯(cuò)多等問題。完善了工程立項(xiàng)前、招標(biāo)前等審計(jì)方法，從工程立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制入手展開工程審計(jì)，取得了良好的審計(jì)成效。全年開展立項(xiàng)前工程審計(jì)4項(xiàng)，審計(jì)金額18029.98萬元，核減工程款1711.03萬元；開展標(biāo)底審計(jì)26項(xiàng)，審計(jì)金額17033.67萬元，核減工程款2521.3萬元。通過對國家建設(shè)項(xiàng)目工程立項(xiàng)前審計(jì)、標(biāo)前審計(jì)等，糾正了國家建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算和標(biāo)底的錯(cuò)誤，避免了工程盲目上馬，上馬后再追加概算等違規(guī)情況的出現(xiàn)，強(qiáng)化了建設(shè)工程事前審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范了工程招投行為，達(dá)到了擠干水份再投標(biāo)的目的，為國家節(jié)約了大量建設(shè)資金。
四是完善基建審計(jì)機(jī)制，確?；▽徲?jì)工作的順利開展。景寧縣審計(jì)局根據(jù)本縣的實(shí)際情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《景寧畬族自治縣國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法實(shí)施意見》。針對在司法訴訟中審計(jì)結(jié)論往往被擱置不予采納的情況。該實(shí)施意見規(guī)定：在本縣行政區(qū)范圍內(nèi)的國家建設(shè)項(xiàng)目，各建設(shè)單位在進(jìn)行工程發(fā)包過程中及簽訂施工合同時(shí)，必須明確約定“工程造價(jià)的結(jié)算，以國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)”，從而規(guī)避了審計(jì)結(jié)果在司法訴訟中不被采納的風(fēng)險(xiǎn)。該辦法的實(shí)施，規(guī)范了國家建設(shè)項(xiàng)目的日常管理和事前、事中、事后審計(jì)監(jiān)督；理順了財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)單位的關(guān)系；強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督職能。（趙慧聰）
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