上海市金山區(qū)審計局落實“四個抓”增強(qiáng)“四個力”
近年來，上海市金山區(qū)審計局圍繞“創(chuàng)新、管理、落實、文化”八字方針，以“增強(qiáng)驅(qū)動力、激發(fā)競爭力、提高執(zhí)行力、培育軟實力”為目標(biāo)，緊密聯(lián)系審計工作實際，精心組織，科學(xué)安排，突出重點，狠抓落實，致力于審計建設(shè)，形成了振奮精神、積極干事的工作新局面。
——抓創(chuàng)新，增強(qiáng)審計發(fā)展的驅(qū)動力。該局通過近年來的審計實踐，探索出“重點審計與日常監(jiān)督相結(jié)合”的基層審計模式，不僅節(jié)約了審計成本，也擴(kuò)大了審計覆蓋面。在重點審計方面，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，選準(zhǔn)審計項目，集中人員克難攻堅，并堅持堅持審計處理與促進(jìn)被審計單位完善管理并重的原則，促使審計查出問題得到有效糾正和整改，發(fā)揮審計監(jiān)督的預(yù)警作用；在日常監(jiān)督方面，一是有效落實項目跟蹤審計機(jī)制，將審計監(jiān)督貫穿于投資項目前期準(zhǔn)備和建設(shè)實施階段，督促建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)控管理；二是有效率落實日常監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制，積極探索審計機(jī)關(guān)與被審計單位相互間溝通機(jī)制、商量機(jī)制、融合機(jī)制的途徑，對被審計單位存在的財務(wù)基礎(chǔ)性問題做到了早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早規(guī)范，構(gòu)建了審計機(jī)關(guān)與被審計單位的和諧關(guān)系；三是落實財經(jīng)法規(guī)教育機(jī)制，將財經(jīng)法規(guī)教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)干部講解財經(jīng)法規(guī)知識，向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送《領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)知識100題》一書，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的自覺性。該局加強(qiáng)審計信息化技術(shù)運(yùn)用的探索，在時間緊、任務(wù)重、資金緊張的情況下，完成了“金審”工程建設(shè)工作，推廣AO與OA交互運(yùn)用，得到市審計局的認(rèn)可，也成為全市區(qū)縣審計局的示范工程。
——抓管理，激發(fā)審計發(fā)展的競爭力。該局在管理上堅持“三化“標(biāo)準(zhǔn)，著力激發(fā)審計發(fā)展的競爭力。一是內(nèi)部管理規(guī)范化。堅持以規(guī)范化管理為手段、以程序化辦事為目標(biāo)、以人性化管理為目的，加強(qiáng)日常管理制度、辦公程序制度、以人為本制度建設(shè)，制定了38項日常管理制度、18項辦公程序制度和8項人性化管理制度，做到“工作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事講程序、考核求績效”，以制度管人，以規(guī)范約束人。二是質(zhì)量管理制度化。堅持以法制化審計為核心，加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)制度建設(shè)，制定了《審計項目質(zhì)量控制辦法》、《審計項目質(zhì)量責(zé)任制度》、《審計項目質(zhì)量責(zé)任追究試行辦法》等16項制度，用制度來強(qiáng)化審計人員的質(zhì)量意識，防范審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量。三是工作管理信息化。堅持以O(shè)A系統(tǒng)為平臺，建立工作計劃管理模塊，要求審計人員在OA系統(tǒng)中安排和調(diào)整每周工作計劃，工作計劃實行二級檢查、監(jiān)督制度，局長、分管局長檢查、監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人每周工作計劃的執(zhí)行，并對執(zhí)行情況在OA系統(tǒng)中進(jìn)行點評；科室負(fù)責(zé)人檢查、監(jiān)督副科長以下審計人員每周工作計劃的執(zhí)行，并對執(zhí)行情況在OA系統(tǒng)中進(jìn)行點評，促進(jìn)審計人員按照工作計劃落實工作措施，推動工作落實。
——抓落實，提高審計發(fā)展的執(zhí)行力。該局結(jié)合審計工作實際，明確審計在行政執(zhí)行力建設(shè)中的職責(zé)，構(gòu)建四項機(jī)制增強(qiáng)執(zhí)行力，確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通，審計履職不缺位，審計監(jiān)督求實效，審計執(zhí)行不走樣。一是理順工作機(jī)制，樹立為民意識，以牢記黨的宗旨來提高執(zhí)行力。著力在落實區(qū)委、區(qū)政府提出的“經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的要求上下功夫，確保財政性資金支出到哪里，審計就到哪里，公共服務(wù)提供到哪里，績效評估就到哪里，審計工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，以嚴(yán)格工作紀(jì)律來提高執(zhí)行力。著力在廉潔從審上下功夫，強(qiáng)化廉政教育、健全廉政制度、抓好檢查監(jiān)督，構(gòu)筑起了“不想為”的自律機(jī)制、“不能為”的制約機(jī)制和“不敢為”的懲防機(jī)制。三是注重自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，以增強(qiáng)內(nèi)動力來提高執(zhí)行力。著力在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和職工的思想教育和審計業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)上下功夫，充分調(diào)動審計人員的工作積極性，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，更好地履行審計職責(zé)。四是完善實績機(jī)制，積極探索創(chuàng)新，以一流業(yè)績來提高執(zhí)行力。著力在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上下功夫，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)責(zé)任意識，激勵人人爭當(dāng)先進(jìn)，促使個個爭創(chuàng)一流，以每個人的爭先創(chuàng)優(yōu)推動依法審計和增強(qiáng)執(zhí)行力躍上新臺階。
——抓文化，培育審計發(fā)展的軟實力。該局堅持以人為本，加強(qiáng)審計文化建設(shè)，營造和諧的機(jī)關(guān)氛圍，培育審計發(fā)展的軟實力，動員和引導(dǎo)審計人員時刻以飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情投身審計實踐，推進(jìn)審計工作升級。一是明確著力點，增強(qiáng)導(dǎo)向力。堅持把確立科學(xué)的發(fā)展觀作為審計文化建設(shè)的著力點，在指導(dǎo)思想、審計規(guī)劃、工作部署等方面，注重以科學(xué)的發(fā)展觀為導(dǎo)向，用科學(xué)的發(fā)展觀來引領(lǐng)審計實踐，把審計人員的價值觀念、審計追求引導(dǎo)到依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，全面提升審計工作水平上，使審計工作呈現(xiàn)出了蓬勃的生命力。二是選好切入點，增強(qiáng)凝聚力。堅持把培育審計職業(yè)精神作為審計文化建設(shè)的切入點，從審計工作的具體項目、審計人員的言行舉止著手，不斷夯實“忠誠、敬業(yè)、誠信、奉獻(xiàn)”的職業(yè)精神建設(shè)，把審計人員的個體行為統(tǒng)一到實現(xiàn)組織目標(biāo)上來，發(fā)揮審計職業(yè)精神凝聚和向心效應(yīng)，激勵審計人員釋放自身潛能、不斷求是創(chuàng)新，用審計職業(yè)精神支撐團(tuán)隊。三是注重關(guān)鍵點，增強(qiáng)約束力。堅持把廉政文化建設(shè)作為審計文化建設(shè)的關(guān)鍵點，打造廉政文化走廊、贈送廉政文化套餐、共筑廉政文化家園，用積極向上、健康鮮明的廉政文化占領(lǐng)審計人員的思想陣地，讓“文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本”的道理植入審計人員心中，用實際行動把好廉潔從審關(guān)。(許士杰 施錦康)
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