江蘇昆山市運用“過程控制”的新方法提高投資審計質(zhì)量
江蘇省昆山市審計局在投資審計項目中，科學運用“過程控制”的新方法，從四個環(huán)節(jié)強化項目建設監(jiān)控，使投資審計工作取得新突破，有效防止了項目投資“高估冒算”、“低估漏算”現(xiàn)象的發(fā)生。
一是開展項目預算審計，實行“源頭監(jiān)控”。在市政府的大力支持下，該局提前介入項目實施的前期工作。在掌握立項審批、投資估算總額、資金來源等情況后，適時開展預算審計，按照“合理、節(jié)約”的原則對設計方案、施工內(nèi)容、資金籌措和運用計劃等做出客觀評價。
二是參與項目招投標和政府采購程序，實行“實時監(jiān)控”。他們聯(lián)合財政、紀檢等部門，監(jiān)督業(yè)主和各承包商在建筑市場的經(jīng)濟行為，重點核查市場交易行為的合法性和程序化，督查招投標、政府采購和合同資料的完備與規(guī)范。此舉減少了業(yè)主和承包商之間合同糾紛的可能，也規(guī)避了審計的“誤受”風險。
三是幫助建設單位建賬、建制，實行“核算監(jiān)控”。針對以往“一次性業(yè)主”財務核算出現(xiàn)的問題，他們幫助建設單位按照有關要求建立基建賬，督促規(guī)范核算。同時，協(xié)助建設單位按照相關規(guī)定建立健全各項內(nèi)控制度，保障了建設資金的有效運用和投資成本的合理控制。
四是確認項目設計變更和施工簽證，實行“現(xiàn)場監(jiān)控”。該局通過定期參加建設項目的重要會議和不定期進行施工現(xiàn)場踏勘,會同建設、設計、施工、監(jiān)理等單位對合理的設計變更、施工簽證事項進行確認，同時分階段做好結(jié)算資料收集整理工作，隨時掌握項目的進度、質(zhì)量、投資等情況。（朱偉東）
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