上海金山區(qū)審計(jì)局采取三項(xiàng)措施推動(dòng)內(nèi)審工作新發(fā)展
近年來(lái)，上海市金山區(qū)審計(jì)局以“破解難題、增添活力、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，形成了具有金山特色的內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)和管理的新格局。
——深入調(diào)研破難題。金山區(qū)審計(jì)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年堅(jiān)持對(duì)全區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作開展調(diào)查研究，與主管內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員進(jìn)行座談，介紹先進(jìn)的審計(jì)理念和工作方法，了解基層內(nèi)部審計(jì)工作情況，幫助解決審計(jì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。今年上半年，結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況，會(huì)同區(qū)人事局下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）內(nèi)部審計(jì)工作小組的通知》，全區(qū)10鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）相繼成立了以行政首長(zhǎng)為組長(zhǎng)的內(nèi)部審計(jì)工作小組，實(shí)行內(nèi)審工作首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，啟用審計(jì)工作小組審計(jì)專用章，加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。金山區(qū)審計(jì)局還每年組織內(nèi)審人員開展調(diào)查研究，結(jié)合內(nèi)審實(shí)踐，撰寫調(diào)研報(bào)告和論文。2005年以來(lái)，撰寫調(diào)研報(bào)告和論文46篇，近10篇調(diào)研報(bào)告和論文發(fā)表在《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》、《上海審計(jì)》、《上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》等雜志上。
——真情服務(wù)添活力。金山區(qū)審計(jì)局把關(guān)心內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)和內(nèi)審人員生活作為內(nèi)審工作指導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，每年為鎮(zhèn)級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)辦一件實(shí)事，想方設(shè)法幫助解決內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的實(shí)際困難，為他們排憂解難。2005 年以來(lái)，已經(jīng)為10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)配備了30臺(tái)便攜式和臺(tái)式電腦，解決了鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)因缺乏電腦而無(wú)法開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的問(wèn)題，促進(jìn)了鎮(zhèn)級(jí)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)。金山區(qū)審計(jì)局在《關(guān)于慰問(wèn)、探望工作的若干規(guī)定》中，把鎮(zhèn)級(jí)和部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人納入慰問(wèn)、探望范圍，在鎮(zhèn)級(jí)和部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人患病住院以及家庭遭遇困難的時(shí)候，及時(shí)送去組織的關(guān)懷，增強(qiáng)凝聚力。今年上半年，又主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保留了內(nèi)審人員的審計(jì)津貼。為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審工作，一方面結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入審計(jì)報(bào)告，作為內(nèi)部控制審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一。另一方面為鎮(zhèn)級(jí)和部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)起草了涉及內(nèi)審工作流程、職責(zé)、內(nèi)容、方式和程序等內(nèi)容的九項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作管理制度，旨在加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理職能，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)規(guī)范管理。
——有效指導(dǎo)促發(fā)展。在內(nèi)審工作指導(dǎo)實(shí)踐中，金山區(qū)審計(jì)局探索出“四類指導(dǎo)法”，促進(jìn)內(nèi)審工作發(fā)展。一是堅(jiān)持片會(huì)交流指導(dǎo)。將鎮(zhèn)級(jí)和部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)劃成幾個(gè)片，定期召開工作例會(huì)，交流內(nèi)審工作情況，搭建“互動(dòng)交流、共同提高”內(nèi)審工作的平臺(tái)。二是組織培訓(xùn)指導(dǎo)。堅(jiān)持缺什么培訓(xùn)什么的原則，每年組織內(nèi)審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家和教授講授經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、建基項(xiàng)目審計(jì)、企業(yè)審計(jì)等知識(shí)，提升內(nèi)審人員整體素質(zhì)和內(nèi)審工作水平。三是上門檢查指導(dǎo)。一方面從審計(jì)立項(xiàng)、方案編制、工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)檔案等方面進(jìn)行具體指導(dǎo)。另一方面每年對(duì)全區(qū)內(nèi)審系統(tǒng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)基礎(chǔ)工作、工作質(zhì)量和效果、隊(duì)伍制度建設(shè)等方面進(jìn)行考核檢查，并進(jìn)行總結(jié)和表彰。四是總結(jié)典型指導(dǎo)。近年來(lái)，金山區(qū)審計(jì)局總結(jié)了全區(qū)“村官”審計(jì)形成制度、楓涇鎮(zhèn)“事前預(yù)算、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、竣工審價(jià)”的基建審計(jì)模式、朱涇鎮(zhèn)“建設(shè)項(xiàng)目竣工必審、法人代表離任必審、村級(jí)干部分配必審”經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)金山內(nèi)部審計(jì)特色。對(duì)內(nèi)審工作實(shí)施“四類”指導(dǎo)，促進(jìn)了內(nèi)審工作的長(zhǎng)足發(fā)展。三年多來(lái)，共完成審計(jì)項(xiàng)目3009個(gè)，查出損失浪費(fèi)金額24328萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支金額18003萬(wàn)元，基建項(xiàng)目核減建設(shè)資金13454萬(wàn)元，審計(jì)意見和建議被采納1413條。（許士杰 施錦康）
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