江蘇鎮(zhèn)江市出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計工作暫行規(guī)定》
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，近日，江蘇省鎮(zhèn)江市審計局在充分調(diào)查和廣泛征求意見的基礎上，結(jié)合該市內(nèi)部審計工作的實際情況出臺了《鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。
《暫行規(guī)定》的出臺規(guī)范了該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計工作，對于更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計在推進新農(nóng)村建設、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、加強廉政建設必將起到積極的作用。
《暫行規(guī)定》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應依法設立審計機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領導下，對本級政府機關各部門及所屬企事業(yè)單位、行政村（居委會）的財政財務收支以及經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行審計；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)和審計人員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的授權(quán)行使審計監(jiān)督權(quán)，不受本級政府其他部門或者個人的干涉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)依照國家法規(guī)、政策和本級政府的規(guī)章制度進行審計，在授權(quán)范圍內(nèi)作出審計處理決定和審計評價。
《暫行規(guī)定》明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計的組織領導、人員配備和待遇以及經(jīng)費保障等內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)向本級政府負責并向其報告工作，業(yè)務上接受審計機關的指導；應當配備具有適應審計工作業(yè)務的專職審計人員2人以上和若干兼職審計人員，配備與本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的審計辦公設備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)所需經(jīng)費應當列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計人員應享有與國家審計人員同等的工作待遇。
《暫行規(guī)定》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計職責和權(quán)限作出了具體的規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算執(zhí)行情況以及其他財務收支情況進行審計監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)對本級政府各部門的預算執(zhí)行情況以及其他財務收支情況，進行審計監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障資金、社會捐贈資金以及其他各類專項基金、資金的財務收支情況，進行審計監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關各部門、群眾團體主要負責人、行政村（居委會）負責人以及集體企業(yè)或集體資產(chǎn)占控股地位的企事業(yè)單位法定代表人進行任期經(jīng)濟責任審計；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指令和上級審計機關的要求，有權(quán)對與財政財務收支有關的事項進行審計監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，可以協(xié)助其他機關或部門查辦經(jīng)濟案件。有權(quán)要求被審計單位報送生產(chǎn)經(jīng)營、財務計劃、預算執(zhí)行情況、決算、會計報表和其他相關文件和資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報；有權(quán)檢查被審計單位有關會計資料、運用計算機系統(tǒng)管理財政財務收支的電子數(shù)據(jù)資料，以及其他與財政財務收支有關的資料和資產(chǎn)，被審計單位不得拒絕；有權(quán)就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調(diào)查，并取得有關證明材料，有關單位和個人應當支持、協(xié)助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)都審計機構(gòu)對審計中普遍存在的財政財務管理問題，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出改進的意見和建議。
此外，《暫行規(guī)定》還規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)在審計中如有特殊需要，可以經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后聘請專門機構(gòu)或者有專業(yè)知、且符合審計人員條件的專業(yè)人員參與特殊項目的審計，所形成的結(jié)論性材料，作為審計證據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)對實施審計過程中遇到的重大問題，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報，必要時也可直接向上級審計機關請示匯報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機構(gòu)在審計過程中，發(fā)現(xiàn)被審計單位有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與財政財務收支有關的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔和其他資料的情況，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導報告，在其職權(quán)范圍內(nèi)采取取證措施。（陳林瑞）
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