今年，山東省膠州市審計局為進一步做好預算執(zhí)行審計這項工作，在廣泛征求膠州市委、市人大、市政府以及市財政部門對今年預算執(zhí)行審計工作安排的意見和建議的基礎上，按照膠州市委、市政府構(gòu)建“平安膠州”、“和諧膠州”的要求，緊緊圍繞膠州市委、市政府的工作中心和群眾關心的熱點、難點，加強對事關經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理決策事項的監(jiān)督，加強對掌握政府財權(quán)部門的監(jiān)督，加強對關系老百姓切身利益資金的監(jiān)督，加強對政府投資重點建設項目的監(jiān)督，努力踐行“民本審計”理念。
加強對事關經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟管理決策事項的監(jiān)督，促進政府規(guī)范管理。主要通過稅源結(jié)構(gòu)調(diào)查、工業(yè)啟動搬遷資金、企業(yè)挖潛改造資金、科學技術(shù)三項費用的使用情況的審計調(diào)查，對膠州市近三年來稅收結(jié)構(gòu)的變動情況及變動規(guī)律，以及與財政資金投向的密切關系，財政對企業(yè)扶持資金的安排是否符合公共財政的要求、資金的分配是否體現(xiàn)公開、公平、公正的原則、資金的使用是否起到“四兩撥千斤”的效果等各方面進行深入調(diào)查與分析，提出稅收征收管理部門加強稅收征管、財政部門合理安排、分配對企業(yè)扶持資金及加強資金使用情況跟蹤監(jiān)管的意見和建議，并為膠州市委、市政府制定發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的素材及前瞻性意見，促進政府規(guī)范管理。
加強對權(quán)力部門監(jiān)督，促進其為老百姓管好、用好財政資金。重點對稅務部門組織收入情況、國土部門土地出讓金的征收、財政部門資金籌集、管理及財政資金分配情況進行審計，重點審計稅務部門是否依法及時足額組織收入；審計國土部門土地出讓金的征收部門是否做到了應收盡收、管理是否規(guī)范；審計財政部門資金籌集是否合法合規(guī)、是否應收盡收，管理是否規(guī)范，資金分配是否公平、合理、兼顧效益并履行規(guī)定程序等，促進相關部門履行好自身的職責，為老百姓管好、用好財政資金。
加強對關系老百姓切身利益資金的監(jiān)督，保障黨委、政府各項惠民政策的落實。包括基礎教育經(jīng)費和教育收費、“春風行動”社會募集資金、最低生活保障資金、福利彩票公益金、萬里清水河道建設資金、城市污水處理工程、經(jīng)濟適用房、部分公用事業(yè)單位財政補虧執(zhí)行情況、城市道路“四自收費”等。通過開展審計及調(diào)查，重點揭露基礎教育經(jīng)費有無按相應的法律、法規(guī)規(guī)定確保教育支出的法定增長，教育資金有無違規(guī)使用，教育系統(tǒng)是否存在違規(guī)收費；社會募集的春風行動資金、最低生活保障資金、福利彩票公益金等弱勢群體的活命錢有無專款專用，并及時、足額發(fā)放；萬里清水河道建設資金、城市污水處理工程、經(jīng)濟適用房、部分公用事業(yè)單位財政補虧執(zhí)行情況、城市道路“四自收費”等城市公用設施建設資金及項目投入后產(chǎn)生的效益如何，資金有無損失浪費等。確保各項資金?？顚Ｓ?，使老百姓真正從中受益。
加強對政府投資重點建設項目的監(jiān)督，促進有關部門提高資金使用效益。主要通過對財政投資的重點建設項目的資金管理、項目決策、招投標程序、工程進度、工程預決算及資金使用效益等方面情況的剖析，重點查處損失浪費、違規(guī)承包、分包轉(zhuǎn)包、偷工減料、高估冒算等違紀違規(guī)行為，促進有關單位加強管理，科學決策，提高財政資金使用效益。 （宋兆軍 姜銘）
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