審計調(diào)查表明：洪湖市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制運行初見成效
3月份以來，湖北省洪湖市審計局對全市117所農(nóng)村中小學中11個學區(qū)核算點共計46所中小學進行了審計調(diào)查，調(diào)查表明：2007年該市實行農(nóng)村教育改革新機制以來，深受學生家長好評，在社會上產(chǎn)生了強烈反響，改革成效明顯。
一是農(nóng)村義務教育經(jīng)費基本得到保障。新機制政策運行后，該市共安排義務教育資金19457.58萬元，其中中央和省級財政5051.03萬元，當?shù)刎斦才?3999.29萬元，財政投入占義務教育的比重從改革前的73.04％上升到97.91％，中央、省財政投入所占比重由6.60％上升到25.96％，學校運轉(zhuǎn)經(jīng)費得到了根本保障，可用財力顯著提高。
二是教育亂收費行為得到有效遏制。過去，農(nóng)村中小學運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要靠收取雜費。實施新機制以來，絕大部分學校除了按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費、作業(yè)本費兩項代收費和住宿生住宿費外，其他方面都是“零收費”，“零投訴”，學校和政府在人民群眾中的公信度大大提升。
三是農(nóng)村孩子接受義務教育的機會得到提高。新機制運行以來,陸續(xù)免除了學雜費和課本費,并明令禁止學校除收取作業(yè)本費、適當收取住宿費和伙食費外，不得再向?qū)W生收取其他任何費用，累計受惠學生達11萬, 從制度上保障了農(nóng)村孩子接受義務教育的機會，農(nóng)村義務教育階段入學率、鞏固率得到提高。全市小學適齡兒童入學率達到100%，普通初中學齡人口入學率由改革前的99.1%提高到99.5%，這在該市尚屬首次。
四是教學環(huán)境得到較大改善。新機制實施前，學校收取的學雜費大部分要用于老師的津補貼，實際用于學校運轉(zhuǎn)的經(jīng)費很少。改革后明確確定新機制配套經(jīng)費必須用于學校公用支出，不得擠占、挪用，確保了學校正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費。農(nóng)村中小學公用經(jīng)費得到保障，運轉(zhuǎn)水平明顯提高。一年來，農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費支出3664萬元,較改革前增長18%,生均標準提高43元,共更新課桌椅3600套,購買學生用床1800張,購買圖書15000冊,購置教學儀器和其他設備365臺。校舍維修改造建立了長效機制，改造資金有了穩(wěn)定可靠的來源，危房改造和校舍建設成為地方政府一項極其重要的經(jīng)常性工作。校舍維修長效機制的確立，大大消除了校舍安全隱患，全年共投入校舍維修改造資金799萬元，維修改造校舍面積25084平方米。
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