湖北武漢武昌區(qū)審計(jì)局“三管齊下”狠抓審計(jì)執(zhí)法(07-12-12)
近幾年,湖北省武漢市武昌區(qū)審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》,結(jié)合該局工作實(shí)際,建立健全審計(jì)執(zhí)法制度,狠抓審計(jì)執(zhí)法,不斷提高審計(jì)執(zhí)法水平和質(zhì)量,充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能作用。
嚴(yán)格執(zhí)法。近年來,該局嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法及實(shí)施條例和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法等規(guī)定,在審計(jì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施和終結(jié)等環(huán)節(jié)均遵循了審計(jì)程序;在編制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告、歸集審計(jì)檔案等方面均達(dá)到審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的要求;進(jìn)一步規(guī)范了各類審計(jì)文書格式;對(duì)審計(jì)處理處罰均作到有法可依,有據(jù)可查;要求對(duì)符合審計(jì)聽證要求的審計(jì)項(xiàng)目均及時(shí)通知當(dāng)事人;嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則、審計(jì)工作紀(jì)律和審計(jì)廉政紀(jì)律,堅(jiān)持實(shí)行《審計(jì)雙向承諾制》,有效規(guī)范審計(jì)人員和被審計(jì)單位的行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)執(zhí)法過程中,該局還制訂了《武昌區(qū)審計(jì)局關(guān)于試行行政處罰審計(jì)自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定》,采取了一系列有效的方法和手段,不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,努力推動(dòng)審計(jì)工作朝著法制化、規(guī)范化、制度化的方向前進(jìn)。
強(qiáng)化監(jiān)督。該局堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合,不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,確保審計(jì)執(zhí)法不出問題。一是加強(qiáng)審計(jì)公示增強(qiáng)了審計(jì)執(zhí)法工作的透明度。除將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等,納入?yún)^(qū)政府信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)查詢系統(tǒng),向社會(huì)公示外,該局在審計(jì)執(zhí)法中還按要求對(duì)部分審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)公示。如該局在組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),已形成了公示制度,將審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)執(zhí)法人員情況等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)予以公示,接受群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的日常監(jiān)督工作。該局要求分管局長和綜合法規(guī)科經(jīng)常性地對(duì)業(yè)務(wù)科室執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)于苗頭性問題及時(shí)指明糾正,有效規(guī)范了審計(jì)人員執(zhí)法行為,防止了審計(jì)執(zhí)法不作為和亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)了對(duì)違反執(zhí)法責(zé)任制情況的追究力度。該局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度,規(guī)定凡審計(jì)人員在執(zhí)法中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的,一經(jīng)查實(shí),將認(rèn)真追究相關(guān)責(zé)任并按規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
硬化考評(píng)。該局制訂了審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制專項(xiàng)目標(biāo),對(duì)審計(jì)執(zhí)法行為進(jìn)行了指標(biāo)細(xì)化和有效地規(guī)范。與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以書面形式將執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)分解下達(dá)至各業(yè)務(wù)科室,加強(qiáng)內(nèi)部責(zé)任制目標(biāo)管理。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法項(xiàng)目的質(zhì)量檢查工作,對(duì)查出的問題在全局進(jìn)行通報(bào),并積極組織審計(jì)人員進(jìn)行整改。同時(shí),并將執(zhí)法責(zé)任制完成情況與年度考核緊密結(jié)合,對(duì)未完成好執(zhí)法責(zé)任制工作任務(wù),在執(zhí)法過程中出現(xiàn)問題的科室,取消其年終評(píng)先資格。
據(jù)悉,截至目前,該局今年共完成審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目28項(xiàng),涉及44個(gè)單位,查出違規(guī)資金和管理不規(guī)范金額7,901萬元,提出審計(jì)建議84條;通過對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì),為國家節(jié)約建設(shè)投資資金1,990萬元。
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