江蘇常州市人民政府出臺政府投資項目審計監(jiān)督辦法（07-12-6）
日前，江蘇省常州市人民政府正式出臺了《常州市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》，為跟蹤審計監(jiān)督的正常開展鋪平了道路。
該市政府有關人士表示，隨著城市建設步伐的不斷加快，政府投資項目規(guī)模也不斷擴大，為加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，促進科學決策，充分發(fā)揮政府投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益，出臺相應的監(jiān)督制度勢在必行。
近年來，在政府投資項目跟蹤審計中，常州審計局構建了一整套具有自身特色的政府投資項目跟蹤審計辦法，該局先后出版了《建設項目跟蹤審計》和《建設項目跟蹤審計實務》兩部專著，引起國內審計同行的廣泛關注。跟蹤審計在推進科學決策，降低建設成本，提高投資效益，防范建設舞弊等方面發(fā)揮了積極的作用。但由于跟蹤審計畢竟是審計部門在工作中的自我探索，相關制度尚不完善，在具體操作中也遇到了一些困難和阻力。
此次出臺的《辦法》具有三大亮點：一是將跟蹤審計以政府規(guī)范性文件的形式確立為一種審計方式，明確了跟蹤審計在政府投資監(jiān)督中的地位。今后凡是審計機關進行跟蹤審計的項目在簽訂相關合同時，應明確必須經(jīng)審計機關審計后方可辦理工程結算或竣工決算。二是重點工程同步跟蹤，解決了審計源頭介入重在預防的問題。對投資較大、建設周期較長或者關系國計民生的重大政府投資項目，審計機關可以對其前期準備、項目預算執(zhí)行、竣工決算的全過程進行跟蹤審計。三是將聘用參審機構納入政府采購，解決了審計經(jīng)費不足的問題。明確審計機關可根據(jù)工作需要，聘請相關專業(yè)機構或相關專業(yè)人員參與跟蹤審計工作，通過政府集中采購，實行國庫集中支付，所需費用納入年度預算。審計機關同時負責加強對聘請專業(yè)機構或專業(yè)人員的監(jiān)督管理。（王文 曾亞波）
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