今年來，湖北省宜昌市審計(jì)局遵循“預(yù)算約束、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、誠實(shí)信用、講求績效”的總體原則，根據(jù)有關(guān)要求，強(qiáng)化了三條舉措規(guī)范購買服務(wù)流程，為社會中介機(jī)構(gòu)營造公開、公平、競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
?一、明確審計(jì)服務(wù)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。對接政府集中采購要求，改變審計(jì)服務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算的付費(fèi)模式，以落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理改革要求、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制為目標(biāo)，以歷年來各類審計(jì)服務(wù)的社會平均成本、法定稅金和合理利潤為基礎(chǔ)，綜合考慮審計(jì)實(shí)際情況、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力等因素，按照竣工決（結(jié)）算審計(jì)、跟蹤審計(jì)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目、聘請中介人員等四個類型制定計(jì)算基數(shù)，在集中采購前編制審計(jì)經(jīng)費(fèi)最高限價，實(shí)際支付時按招標(biāo)采購確定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購程序。落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境政策措施要求，清理撤銷原有投資審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫。及時修訂投資審計(jì)服務(wù)采購制度，出臺《選聘社會中介機(jī)構(gòu)暫行辦法》。按制定投資審計(jì)計(jì)劃，編制采購需求和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，網(wǎng)上公示采購意向，報政府采購計(jì)劃備案，提交政府采購中心核準(zhǔn)及分類執(zhí)行的程序，通過公開招標(biāo)或政府采購“網(wǎng)上商城”的途徑，直接確定投資審計(jì)項(xiàng)目的中標(biāo)服務(wù)供應(yīng)商，確保了經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開、招標(biāo)資格條件公開、評標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)公開、采購服務(wù)過程公開。
三、強(qiáng)化政府投資審計(jì)合同管理。針對采購制度改革后審計(jì)機(jī)關(guān)對中標(biāo)機(jī)構(gòu)不熟悉、對接融合不夠的新情況新問題，進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)與中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化審計(jì)合同制管理。分類修訂完善合同內(nèi)容，明確約定參審人員資質(zhì)、審計(jì)時間要求、出具報告內(nèi)容及成果考核、服務(wù)費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任和保密責(zé)任等核心要素，及時與項(xiàng)目招標(biāo)人簽訂合同，并將中介機(jī)構(gòu)履約情況納入社會信用體系建設(shè)，與其他主管部門形成監(jiān)管合力，區(qū)分程度對違約行為做出有效懲戒。（曹志剛 鄭婉婷）
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