近期，山東省青島市審計局發(fā)函至市人防辦，督促去年底實施的2013年以來全市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收管理等情況專項審計問題整改。截至目前，全部問題已完成整改，促進(jìn)出臺、修訂規(guī)章制度10余項，推動人防事業(yè)健康發(fā)展。
審計中，重點對防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收管理、專項資金管理使用、人防工程建設(shè)及運(yùn)營管理進(jìn)行了關(guān)注，發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)征未征和違規(guī)減免易地建設(shè)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗收管理缺位、未建立結(jié)建人防工程維護(hù)管理制度、人防工程租賃管理不規(guī)范等問題。針對這些問題，審計提出了嚴(yán)格審批、強(qiáng)化監(jiān)管、健全維護(hù)、規(guī)范租賃等方面的審計建議。
對此，市人防辦高度重視，認(rèn)真采納審計建議，堅持標(biāo)本兼治，務(wù)求整改實效。一方面，對審計發(fā)現(xiàn)的71個問題進(jìn)行了全面分類梳理，建立了《專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬》，促進(jìn)問題切實得到整改。另一方面，著力把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來，既落實“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制。結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的問題，共出臺、修訂《關(guān)于調(diào)整人防工程建設(shè)審批標(biāo)準(zhǔn)等事宜的通知》《關(guān)于加強(qiáng)防空地下室維護(hù)管理工作的意見》等10余項規(guī)章制度，從根本上規(guī)范了人防工程立項審批、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、運(yùn)營維護(hù)等管理方面的體制機(jī)制性問題。審批管理方面，市人防辦與審批局聯(lián)合印發(fā)通知，要求建設(shè)單位在辦理建筑工程施工許可時，應(yīng)出具防空地下室相關(guān)審批文件，建設(shè)單位在辦理項目竣工驗收備案時，應(yīng)出具結(jié)建防空地下室備案認(rèn)可文件，進(jìn)一步從制度上采取措施，防止漏批、漏繳、漏建等問題發(fā)生。維護(hù)管理方面，針對人防工程重建設(shè)輕管理、重使用輕維護(hù)的現(xiàn)狀，市人防辦制定《關(guān)于加強(qiáng)防空地下室維護(hù)管理工作的意見》，實現(xiàn)人防結(jié)建工程維護(hù)管理制度零突破。（張連秀）
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