一直以來，遼寧省大連市委市政府高度重視制度建設(shè)工作，把制度建設(shè)作為實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推手。該市審計局積極發(fā)揮“治已病、防未病”審計職能作用，編制正面引導(dǎo)清單、列示負(fù)面風(fēng)險防控清單，推動各部門單位建立權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的制度管理體系，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政本領(lǐng)，推動制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
強(qiáng)化正面引導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力。為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)意識，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部懂責(zé)通責(zé)需求，建立系統(tǒng)、精準(zhǔn)、高效的制度體系，努力發(fā)揮制度的集成效應(yīng)，編制《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)內(nèi)部控制制度指引清單》，按照黨政工作部門、國有企業(yè)兩類，從議事規(guī)則、財務(wù)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面，梳理出152項參考制度，主要列示了內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)相應(yīng)的參考制度文件目錄，促進(jìn)相關(guān)單位建立健全內(nèi)部控制制度體系，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)意識，運(yùn)用制度管人、管錢、管物、管項目。
強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警，提高領(lǐng)導(dǎo)干部“免疫能力”。為促領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，規(guī)范履職行為，筑牢風(fēng)險防線，提高領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的能力和水平，編制《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險防范清單》，從領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、“當(dāng)家管家”等六個方面梳理154個風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)和廉政等風(fēng)險的防范能力，預(yù)防和減少履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中碰紅線、觸底線問題的發(fā)生，及時提示和避免由于錯誤決策而引發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題，努力做到防患于未然。（張鳴 張培基）
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