為進一步落實好《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》，北京市委審計委員會辦公室、北京市審計局派出指導組，對北京市屬某集團原董事長離任經濟事項交接工作進行指導，并對以前年度審計整改及市委巡視整改情況進行檢查。這也是近期北京市委辦公廳、市政府辦公廳出臺的《北京市區(qū)局級領導干部離任經濟事項交接工作制度》（以下簡稱《離任交接制度》）首次在市屬國有企業(yè)運用。
根據《離任交接制度》中交接事項相關要求，指導組結合工作實際，圍繞“明確離任經濟事項交接手續(xù)未完結事項的辦理責任人、離任經濟事項交接及情況反映時點、指導檢查工作的內容和范圍、對隱瞞重要經濟事項的處理規(guī)定”等事項明確了具體工作原則，為指導工作開展提供遵循。
指導組以“明確領導人員經濟責任，促進領導人員履職盡責、擔當作為”為目標，編制了16類經濟事項交接表并形成交接清冊。充分了解該集團經營現狀、業(yè)務特點，根據企業(yè)經營的基本規(guī)律及特點，分業(yè)務板塊確定重點檢查事項。統(tǒng)籌借鑒以前年度審計成果、巡視巡查結果和內部審計成果，快速鎖定經營管理薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點、堵點，全面分析并反映對企業(yè)經營和未來發(fā)展產生重大影響或存在風險的經濟事項，做到情況反映有面，經濟事項分析有線，重點問題和重大風險揭示有點，點、線、面有機結合。就工作總體情況及相關事項定性結論分別向集團、離任董事長、新任董事長三方征求了意見，力求結論客觀公正。同時，還對以前年度審計整改及市委巡視整改情況進行了檢查，要求企業(yè)進一步落實審計整改主體責任，逐條逐項完成整改，短期難以整改的督促該集團明確“時間表、路線圖”，制定切實可行的整改措施，充分發(fā)揮審計“經濟體檢”作用。
通過具體工作指導，取得了三方面成效：一是摸清了家底，明確了責任。在對領導人員離任時點經濟指標、重大經濟事項、資產管理狀況進行分析的基礎上，準確劃分責任界線，既明確了離任領導人員在任職期間所履行經濟責任的狀況，又確保接任領導能夠迅速掌握全部經濟活動情況，進一步增強了領導人員經濟責任意識和自律意識，促進了廉潔用權。二是提示了風險，規(guī)范了管理。對企業(yè)進行風險提示，對各類失管失控及國有資產流失等問題提出合理化建議，督促企業(yè)進一步發(fā)揮黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任及內部審計作用，有利于規(guī)范管理，全面防控各類風險，減少損失。三是提供了經驗，規(guī)范了流程。實施嚴謹的作業(yè)流程，制作指導工作通知、交接清冊、過程記錄、報告征求意見、領導人員意見反饋、工作報告等工作模板，規(guī)范有序開展離任交接。
對近期已開展過任中經濟責任審計的領導人員，進行離任交接指導和整改情況檢查，進一步統(tǒng)籌了審計資源，縮短了工作周期，同質同效達到了離任審計的目的。下一步，市審計局還將完善工作機制，形成具體操作層面的制度規(guī)范，固化業(yè)務流程和規(guī)范文書模板，為今后同類工作提供借鑒。（張欣欣）
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