近日，青海省黃南州出臺了《黃南州進一步抓緊抓實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作實施方案》（以下簡稱《方案》），為更好整改審計發(fā)現(xiàn)問題提供了工作遵循和制度保障。
《方案》指出，審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示精神，著力解決審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位和“屢審屢犯”等問題，探索創(chuàng)新建立審計整改制度體系，努力構(gòu)建與社會治理體系和治理能力相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制，進一步發(fā)揮審計在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的監(jiān)督服務(wù)作用。
《方案》明確，各級政府、審計機關(guān)、被審計單位和審計整改協(xié)助部門要積極參與審計發(fā)現(xiàn)問題整改的全過程協(xié)調(diào)機制。一是完善審計整改報告制度。審計機關(guān)每年要向本級政府、黨委審計委員會報告預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，并受政府委托向本級人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況以及其他專項審計的整改情況；各級政府根據(jù)本級人大常委會的審議意見和有關(guān)決議，按規(guī)定向本級人大常委會報告審計查出突出問題的整改情況。對涉及經(jīng)濟責(zé)任審計的整改事項，審計機關(guān)要定期向本級經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議報告；被審計單位要在審計報告和審計決定法定整改期滿后，向本級政府、主管部門和審計機關(guān)報送由主要負責(zé)人簽發(fā)的整改結(jié)果報告和相應(yīng)的證明佐證材料。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改督查機制。各級黨委政府督查部門要加大對本級人大常委會的決議和意見、政府常務(wù)會的意見以及本級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對審計（調(diào)查）結(jié)果報告、信息等批示落實情況，特別是黨中央、國務(wù)院和省委省政府、州委州政府重大決策部署不力等審計發(fā)現(xiàn)問題的督查力度，加強對被審計單位辦理過程和結(jié)果的督促檢查，對未按期辦結(jié)的或辦理結(jié)果未達到目標(biāo)要求的進行催辦，進一步促進審計整改；被審計單位因特殊原因需延長辦理時間的，要及時向黨委政府督查部門和審計機關(guān)報告延期原因；審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位問題整改落實不到位，以及拒不整改、屢審屢犯等問題，需要由黨委政府督查部門推動落實的，可通過“審計+督查”的方式加強整改跟蹤檢查。三是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改協(xié)作機制。審計機關(guān)要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡察督查、國有資產(chǎn)管理、財政等單位的協(xié)作配合，延伸審計發(fā)現(xiàn)問題整改鏈條，推動形成審計發(fā)現(xiàn)問題整改閉環(huán)管理，有效發(fā)揮監(jiān)督整改合力；審計發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法的問題線索或其他事項，應(yīng)按照規(guī)定及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門處理，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并及時將調(diào)查處理情況反饋審計機關(guān)；審計機關(guān)與被審計單位要建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改“雙驅(qū)動”機制，分別建立審計發(fā)現(xiàn)“問題清單”和“問題整改清單”臺賬，實行動態(tài)管理，審計機關(guān)和相關(guān)協(xié)助單位要對照發(fā)現(xiàn)問題“整改清單”臺賬，對已整改到位的問題及時對賬銷號，尚未整改到位的問題，要不定期組織“回頭看”，持續(xù)跟蹤督促。四是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改公開機制。審計機關(guān)要按照信息公開有關(guān)規(guī)定，定期召開審計整改情況通報會，對認真落實審計整改并取得積極成效的單位，總結(jié)其經(jīng)驗并推廣；對屢審屢犯、整改落實不到位的單位通報批評。五是建立完善審計整改問責(zé)機制。被審計單位的主要負責(zé)人要堅持“新官要理舊賬、舊官也要理舊賬”的原則，切實抓好對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓。被審計單位因人事變動的，原任主要負責(zé)人必須積極配合問題整改工作，對配合不力或無正當(dāng)理由不積極整改的，將移交州紀(jì)委監(jiān)委建議組織處理。六是完善審計整改結(jié)果運用機制。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要把審計結(jié)果、審計整改情況及審計重要督辦事項落實情況，作為評價被審計單位主要負責(zé)人年度考核、職務(wù)任免、獎懲的重要參考依據(jù)。
《方案》強調(diào)，要在抓緊抓實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實上強化措施保障。強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各地區(qū)黨委政府要切實加強對審計整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取審計工作情況匯報，把審計發(fā)現(xiàn)問題整改的落腳點放在推動完善制度、構(gòu)建長效機制、全面深化改革、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上來，從根本上解決系統(tǒng)性、普遍性問題及屢審屢犯問題；依法審計，力促整改，審計機關(guān)要堅持依法審計、文明審計，嚴(yán)格貫徹“三個區(qū)分開來”要求，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，加強對新形勢、新情況、新問題的研究，嚴(yán)格按照程序?qū)徤畈橥?，做到事實清楚、定性?zhǔn)確、處理恰當(dāng)、建議可行。加強協(xié)調(diào)，形成合力，各地區(qū)各部門要強化審計整改聯(lián)動機制建設(shè)，充分發(fā)揮審計與紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)部門協(xié)作配合機制作用，主動履行職責(zé)范圍內(nèi)的督促整改責(zé)任，強化溝通協(xié)調(diào)，做好信息共享，推進審計整改閉環(huán)管理，形成審計整改監(jiān)督合力，促進審計整改工作取得實效。（梁建宏）
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